中新網5月12日電 據美國媒體報道，美國參院將于12日就“貿易促進授權”(TPA)法案進行首次程序性表決。該案一旦通過，將為跨太平洋伙伴協議(TPP)鋪平道路。不過，在對多名國會議員進行了游說之后，美國總統(tǒng)奧巴馬的這項首要的立法工作仍然面臨風險。

　　TPA是繼奧巴馬版醫(yī)保案后，美國總統(tǒng)奧巴馬最積極也最持續(xù)性的立法努力，它將賦予奧巴馬政府權利，可向國會提交最后的貿易協議，而不須經修訂，可直接進行支持或否決的投票表決。

　　為讓法案順利過關，奧巴馬近來極力拉攏國會議員，不僅讓他們乘坐空軍一號總統(tǒng)座機，在白宮舉行游說會議，私下承諾對方給予政治支持，甚至公開痛批民主黨內和他唱反調的國會議員，然而TPA能否過關仍前景難測。

　　定于12日進行表決的提案將賦予奧巴馬促進貿易權，即開辟一條“快速通道”。這場投票已經陷入程序上的麻煩，而民主黨人——其中許多效忠于一心想要扼殺該提案的工會——發(fā)誓要投反對票。

　　而當討論從參議院轉移到眾議院時，奧巴馬面臨的處境只會更加艱難。奧巴馬依賴共和黨人提供該貿易協定所需的大部分票數，但他們發(fā)現，自己的同僚——許多人認同茶黨的理念——不愿讓總統(tǒng)得償所愿。共和黨領袖警告白宮，他們可能無法提供足夠的贊成票來彌補總統(tǒng)從自身政黨的不合作議員那里損失的票數。

　　這份協議名為“跨太平洋伙伴關系協定”(Trans-Pacific Partnership)，意圖降低大量商品和服務的關稅。它將涵蓋全球經濟總量的40%，并會影響美國40%的進出口額。奧巴馬將它宣揚為“有史以來最有魄力的貿易協定”，其文本中將包括勞工和環(huán)境方面的標準，并有望糾正以往貿易協定中的錯誤。

　　不過，就連奧巴馬政府中的高級成員，似乎也對總統(tǒng)推動這份協定的難度感到吃驚。

　　貿易方面的投票一直是令美國總統(tǒng)頭疼的問題，因為它們存在技術和地域上的復雜性，而且可能影響就業(yè)。然而，奧巴馬這次遇到的困難格外大，因為他在競選總統(tǒng)時曾經強烈譴責《北美自由貿易協定》等貿易協議。

　　隨著奧巴馬承諾將外交政策的重心“轉向”亞洲，他的首要任務已經偏離了自己的政黨。對于總統(tǒng)來說，跨太平洋伙伴關系協定為環(huán)太平洋地區(qū)不斷壯大的經濟體設定勞工、環(huán)保、知識產權和投資者保護方面的規(guī)則。而對于國會議員來說，最重要的是就業(yè)。

　　“我覺得中產階級收入下降是美國民眾面臨的最大問題，而貿易協定會令這一問題更加嚴重?！笔婺f。