堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

　　治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的重要保證。前不久，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話，站在黨和國家全局高度，深刻分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，要求全黨堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。講話旗幟鮮明、立場堅定，激濁揚清、振聾發(fā)聵，展示出全面從嚴治黨的堅強意志，體現(xiàn)了崇高的黨性品格和擔當精神，對加強新形勢下黨的建設具有十分重要的指導意義。學習宣傳、貫徹落實習近平總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務。一定要緊密聯(lián)系實際，學深悟透、融會貫通，指導實踐、推動工作。

　　黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。黨與腐敗水火不容，人民對腐敗深惡痛絕。腐敗侵蝕黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎，更會動搖黨執(zhí)政的政治基礎。重癥要用猛藥。2014年，以習近平同志為總書記的黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步加大反腐敗斗爭力度，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制。我們堅決查處了周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，向世人證明中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯誤，勇于從嚴治黨、捍衛(wèi)黨紀，善于自我凈化、自我革新。黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。但是，冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題來看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝。任憑腐敗蔓延確實有亡黨亡國的危險，真反腐敗才能興黨興國。全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。

　　開弓沒有回頭箭。在2015年里，我們要堅定必勝信心，清醒認清形勢，全力以赴做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。十八屆中央紀委五次全會明確提出2015年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，這就是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規(guī)制度，落實“兩個責任”、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴的紀律管好紀檢監(jiān)察干部，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

　　堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須堅持思想建黨，加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。無規(guī)矩不成方圓。從嚴治黨，首先是從嚴教育、從嚴管理。我們黨是肩負著歷史使命的政治組織，必須有嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩。紀律是黨的生命，紀律建設是治本之策。黨的規(guī)矩包括哪些？習近平總書記指出，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)矩。我們在新形勢下如何講規(guī)矩？習近平總書記強調，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。在這里，習近平總書記提出的“五個必須”，都是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。黨員、干部黨性強不強，對黨是不是忠誠，這“五個必須”是重要的考驗、根本的檢驗。廣大黨員干部特別是高級干部必須牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，做政治上的“明白人”。

　　堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須堅持制度治黨，深化紀律檢查體制改革，推進反腐倡廉制度建設，做好“破”和“立”這兩篇文章。“打虎拍蠅”是為破，建章立制是為立。產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因，是一些體制機制存在漏洞。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。必須堅持以改革思路推進工作，加強制度創(chuàng)新。當前，反腐倡廉建章立制要抓好四個方面的制度建設。一要著力健全黨內監(jiān)督制度，著手修訂黨員領導干部廉潔從政若干準則、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、巡視工作條例，突出重點、針對時弊。二要著力健全選人用人管人制度，加強領導干部監(jiān)督和管理，敦促領導干部按本色做人、按角色辦事。三要著力深化體制機制改革，最大限度減少對微觀事務的管理，推行權力清單制度，公開審批流程，強化內部流程控制，防止權力濫用。四要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，加強黨對國有企業(yè)的領導，加強對國企領導班子的監(jiān)督，搞好對國企的巡視，加大審計監(jiān)督力度。要完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。我們要通過改革創(chuàng)新完善體制機制，使制度更完善、監(jiān)督更有力，把權力真正關進制度的籠子里。

　　堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。落實主體責任和監(jiān)督責任是黨的重托。各級黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。要橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效，在堅持中見常態(tài)，向制度建設要長效，把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點。要保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價。反腐敗斗爭沒有禁區(qū)，沒有特區(qū)，也沒有盲區(qū)。我們要把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。要深化黨的紀律檢查體制改革，加強制度創(chuàng)新，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督，推動紀委雙重領導體制落到實處。各級紀檢監(jiān)察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，更好履行黨章賦予的職責。廣大紀檢監(jiān)察干部要敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，努力成為一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

　　中國共產(chǎn)黨的性質和宗旨，決定了對腐敗現(xiàn)象決不能容忍，決不會姑息，更不會對違反黨紀國法、破壞黨的規(guī)矩、敗壞黨的風氣的人聽之任之。黨的十八大以來，我們黨嚴肅查處腐敗案件的行動證明，搞腐敗就一定會受到懲罰，黨風廉政建設和反腐敗斗爭必定會迎來海晏河清的那一天。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，依法治國、依規(guī)治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，務求決戰(zhàn)決勝。(本刊評論員)