時(shí)隔20年，縣委在一線

　　好書(shū)記形象有何變化？

　　6月10日，中央組織部公布了擬表彰的100名全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記人選。這些平均年齡50歲左右的官員，從2800多人中脫穎而出，成為我國(guó)黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣(市、區(qū)、旗)委書(shū)記這一關(guān)鍵位置的優(yōu)秀代表。

　　“郡縣治，天下安。”最近兩年，中央對(duì)縣委書(shū)記這一群體的重視，體現(xiàn)出了在中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，縣一級(jí)作為承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所具有的非常獨(dú)特的價(jià)值。

　　優(yōu)秀縣委書(shū)記群像

　　這100名公示的優(yōu)秀縣委書(shū)記人選，有何特點(diǎn)？本報(bào)記者整理后發(fā)現(xiàn)：

　　從年齡上看，“70后”有14人，“60后”80人，“50后”6人，其中50歲及以上人員，占了約2/3。這其中，最年輕的是浙江省紹興市委常委、諸暨市委書(shū)記張曉強(qiáng)，今年40歲；最年長(zhǎng)的是遼寧省大連市甘井子區(qū)委書(shū)記郝方林，今年59歲。

　　從學(xué)歷上看，有研究生學(xué)歷的正好占了一半，而有大學(xué)及以上學(xué)歷的，則達(dá)到了98人。這其中，54人畢業(yè)于黨校。

　　從地域上看，全國(guó)各地均有分布，但名額最多的四川省有6人入選，河北、山東和河南各有5人入選，寧夏和海南則各有1人入選。

　　“對(duì)縣委書(shū)記的表彰，體現(xiàn)了中央對(duì)這一群體的格外看重?！痹诮邮鼙緢?bào)采訪時(shí)，中央黨校教授謝春濤認(rèn)為，從2800多位縣委書(shū)記中把他們選拔出來(lái)，一方面是肯定他們過(guò)去的成績(jī)，另一方面是對(duì)所有縣委書(shū)記的一種鞭策。

　　跨越二十年的表彰

　　值得注意的是，上一次在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選優(yōu)秀縣委書(shū)記，是在整整20年前。1995年6月30日至7月2日，中央組織部在北京召開(kāi)優(yōu)秀縣(市)委書(shū)記表彰大會(huì)，同樣表彰了100名優(yōu)秀縣(市)委書(shū)記。

　　一份針對(duì)20年前受表彰的這100人的研究顯示，他們中有87%的人在此后提升到了更高的職位，其中擢升副省部級(jí)的有14位，擢升正省部級(jí)的有2位。

　　在謝春濤看來(lái)，這個(gè)現(xiàn)象非常正常，因?yàn)榭h委書(shū)記本身就是優(yōu)中選優(yōu)的，在這其中再選拔出的100人，一定有其過(guò)人之處，能獲得提拔也順理成章。同時(shí)，從之前這100人的軌跡來(lái)看，優(yōu)秀縣委書(shū)記的評(píng)選意義不言自明。

　　但在20年后，如今這100位縣委書(shū)記，面對(duì)的是與前輩們截然不同的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平遠(yuǎn)超從前。在謝春濤看來(lái)，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)，不斷變化的環(huán)境，對(duì)縣委書(shū)記有了越來(lái)越多的要求，今天做縣委書(shū)記，比20年前可能更難。

　　值得注意的是，今天的縣委書(shū)記們，絕大多數(shù)擁有高學(xué)歷，這明顯區(qū)別于20年前。專家認(rèn)為，這既因?yàn)橹袊?guó)教育水平在不斷上升，年輕一代官員們接受的教育更好，同時(shí)也是縣委書(shū)記這一職位的切實(shí)需要。

　　“一線總指揮”的榜樣

　　“在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)?！苯衲?月12日，習(xí)近平對(duì)內(nèi)發(fā)表今年首次“重要講話”時(shí)，面對(duì)的就是200名中央黨校縣委書(shū)記研修班學(xué)員。

　　在講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書(shū)記就是“一線總指揮”。

　　習(xí)近平講話的背景是，從2014年11月起，中央黨校舉辦縣委書(shū)記研修班，并計(jì)劃到2017年底將全國(guó)縣(市、區(qū)、旗)委書(shū)記輪訓(xùn)一遍。此次縣委書(shū)記大輪訓(xùn)，同時(shí)納入中央黨校培訓(xùn)體系，是十八大以來(lái)的首次，也是繼2008年之后，我國(guó)再次對(duì)全國(guó)的縣委書(shū)記進(jìn)行輪訓(xùn)。

　　去年，習(xí)近平還專程來(lái)到他在第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的聯(lián)系點(diǎn)——河南省蘭考縣，到“縣委書(shū)記的榜樣”焦裕祿工作過(guò)的地方，號(hào)召全黨繼續(xù)學(xué)習(xí)焦裕祿精神。

　　“這次選出來(lái)的100名縣委書(shū)記，成績(jī)都是干出來(lái)的，但是榮譽(yù)本身一定會(huì)帶來(lái)壓力。”謝春濤認(rèn)為，這樣的表彰，對(duì)于全國(guó)的縣委書(shū)記來(lái)說(shuō)，都有著榜樣的力量。(劉少華 吳 丹)