“約談”，這個詞最近很火。
從新聞上看，國土、環(huán)保、工商、旅游、交通、紀(jì)檢等部門都有權(quán)力“約”人來談，但約談目的、對象和內(nèi)容各不相同。
對于紀(jì)檢部門來說，由于其職責(zé)定位的特殊性，約人來談話常常更受到關(guān)注。事實上，紀(jì)委約談制度并不神秘。從2013年開始，作為一種新的監(jiān)督方式，約談制度已經(jīng)被各級紀(jì)委廣泛使用，逐漸成為其發(fā)揮監(jiān)督職能的重要工作方法。
約談方式：約誰？幾個人談？
2013年4月22日至26日，中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別約談了53位派駐到中央和國家機關(guān)的紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記。期間，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山親自約談了中央紀(jì)委駐財政部紀(jì)檢組組長劉建華和國資委紀(jì)委書記強衛(wèi)東等人。
此后，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志還陸續(xù)約談了中央紀(jì)委委員和各省區(qū)市紀(jì)委書記。
現(xiàn)在，由上級紀(jì)檢部門約談派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人、下級紀(jì)委書記已在各地成為常態(tài)。比如，2015年1月上半月，四川省紀(jì)委書記、副書記對紀(jì)檢戰(zhàn)線上的部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行密集約談；3月，青海省紀(jì)委常委會各成員分組約談20個派駐紀(jì)檢組組長。
2014年“五一”前夕，中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝和其他6位中央紀(jì)委駐會副書記，在8天內(nèi)分赴遼寧、河南、天津、浙江、貴州、廣東、甘肅7地，不僅主持召開省區(qū)市紀(jì)委書記座談會，還約談了這些地方的黨委書記。
目前，在不少省份，下級黨委一把手也成為上級紀(jì)委書記的約談對象。
比如，2014年4月，山東省紀(jì)委書記、副書記，約談了該省17市市委書記、市長。2015年4月，廣西自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記于春生分別約談部分市黨委書記，自治區(qū)紀(jì)委副書記尹彤、蔣克昌、韋翼群分別參加了所聯(lián)系市的約談。
具體到約談方式，有一對一約談，也有集體約談。
四川規(guī)定，在約談現(xiàn)場，除了約談雙方以及一個擔(dān)任記錄的工作人員之外，沒有其他人在場。今年1月，福建廈門同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)曝出有人大代表違規(guī)飲酒，廈門市委常委、市紀(jì)委書記就此專門集體約談全市六個區(qū)的區(qū)委書記和區(qū)紀(jì)委書記，通報有關(guān)情況，強調(diào)紀(jì)律要求。
約談內(nèi)容：談什么？氣氛如何？
不少公開報道顯示，約談對象起初收到紀(jì)委的約談通知時，常常感到緊張，但去了之后卻“松了一口氣”。
據(jù)中國紀(jì)檢監(jiān)察報報道，劉建華回憶，她得知王岐山要親自約談她后，既興奮又緊張。懷著忐忑心情，她走進(jìn)了中南海。王岐山開門見山地說，“我今天找你來，就是想了解一下中央八項規(guī)定的落實情況。你就說說財政部本身落實八項規(guī)定的情況，還存在哪些問題。”
劉建華介紹了自己了解到的情況。王岐山認(rèn)真聽著，不時地和她交流。對于當(dāng)時的氛圍，劉建華形容為“像拉家常一樣，氣氛越來越輕松”。
2013年，四川省紀(jì)委派駐省人社廳紀(jì)檢組長張卓被省紀(jì)委副書記黃昌明約談。一見面，黃昌明就直奔主題地說，“今天把你請來，就是按通知要求談，通知之外的也可說。”這讓張卓感受到了這次談話的坦誠，他于是決定放下準(zhǔn)備好的材料暢所欲言。
張卓認(rèn)為，在那種氛圍下，可以“毫無顧忌地講真話、報實情”。另一位被約談的紀(jì)檢組組長感受相似：平時在會議上、報告中不好說、說不全、說不深的各種困難和實際情況，在約談時可以大膽談。
但并不是所有約談都能如此輕松，這要視約談的類型而定。根據(jù)目前各地的規(guī)定，約談大致可分為一般性約談、警示性約談、誡勉性約談三種類型。
一般性約談，主要是為了當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá)重要工作部署或領(lǐng)導(dǎo)指示，當(dāng)面了解重要問題或者督促指導(dǎo)重要工作。警示性約談，是針對貫徹紀(jì)委有關(guān)決定不堅決、不及時，或?qū)k案工作領(lǐng)導(dǎo)不力等情況而展開的約談。
誡勉性約談，主要針對不認(rèn)真執(zhí)行上級紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，辦案工作被通報批評或造成不良影響；或在管轄范圍內(nèi)發(fā)生了辦案人員違紀(jì)行為等情形。一旦上級紀(jì)委實施這種類型的約談，往往約談現(xiàn)場氣氛要緊張得多，甚至“后果很嚴(yán)重”。
2014年1月，福建晉江曝出 “公務(wù)員夫妻違停16名警力勸不動”一事。晉江市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對二人所在單位市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，要求這兩個單位高度重視，拿出態(tài)度，迅速采取措施，按照有關(guān)要求，對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同在2014年，湖南常德安鄉(xiāng)縣教育局紀(jì)委書記萬超華違規(guī)操辦婚宴,被縣紀(jì)委約談。但他之后依舊不予整改,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并被免去職務(wù)。
約談效果：談中要嚴(yán)明紀(jì)律 談后要整改落實
在2014年1月召開的十八屆中央紀(jì)委第三次全會上，王岐山指出，2013年，各級紀(jì)委普遍建立約談制度；2014年，將推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制機制改革和創(chuàng)新，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度。
目前，各省區(qū)市紀(jì)委正在逐步完善上述要求。為了突顯約談制度的實施效果，多地表示將突出問題導(dǎo)向意識，強調(diào)整改落實，并嚴(yán)明約談紀(jì)律。
例如，今年5月，《西藏自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度的規(guī)定(試行)》出臺，強調(diào)必須通過約談發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題，以問題整改倒逼責(zé)任落實。屬于共性問題的，黨委要研究解決；屬于具體問題的，黨委要掛賬管理、加強指導(dǎo)、限期整改、跟蹤問效，有關(guān)問題整改情況報上級紀(jì)委。
去年10月，天津市紀(jì)委監(jiān)察局制定實施了查辦案件工作約談暫行辦法，規(guī)定被約談人應(yīng)當(dāng)按時參加約談，不得委托他人；如工作需要，被約談人應(yīng)將整改措施落實情況在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式，通過市紀(jì)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室向主談領(lǐng)導(dǎo)報告。
在紀(jì)委開展約談的過程中，還要特別注意避免“打草驚蛇”，甚至借“約談”進(jìn)行權(quán)力尋租等情況的發(fā)生。
對此，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言表示，約談需要有責(zé)任追究的問題。約談效果怎么樣，約談的官員是否出現(xiàn)問題，如果出問題還要有責(zé)任；如果談的“跑風(fēng)漏氣”了，要負(fù)責(zé)任。(人民網(wǎng)記者 賈玥）