中新社北京8月7日電 (記者 周銳)中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)7日發(fā)布消息稱，上半年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，中國(guó)就業(yè)形勢(shì)仍保持總體穩(wěn)定。三個(gè)重要指標(biāo)顯現(xiàn)出向好態(tài)勢(shì)。

　　其一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增加，失業(yè)率基本穩(wěn)定。國(guó)家發(fā)改委透露，上半年，中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的71.8%。其中二季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)547萬人，同比多增9萬人。二季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，同比下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。6月末，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.06%，比一季度末低0.13個(gè)百分點(diǎn)，保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。

　　其二是市場(chǎng)用工需求保持穩(wěn)定，求人倍率穩(wěn)中有升。據(jù)介紹，二季度，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率1.06，已連續(xù)19個(gè)季度大于1。分地區(qū)看，東中西部求人倍率分別為1.03、1.11、1.08，用人需求全部大于供給。分技術(shù)等級(jí)看，初中高級(jí)技術(shù)崗位需求全部大于求職人數(shù)。

　　其三是“雙創(chuàng)”對(duì)就業(yè)拉動(dòng)持續(xù)加大。國(guó)家發(fā)改委介紹說，隨著商事制度改革推進(jìn)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，上半年全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)200.1萬戶，平均每天超過1萬戶，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)勢(shì)頭良好。截至6月底，全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員2.64億人，比去年同期增加2800萬人，增長(zhǎng)11.6%。

　　不過國(guó)家發(fā)改委同時(shí)強(qiáng)調(diào)，受經(jīng)濟(jì)下行影響，區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性矛盾愈加顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有快有慢、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有大有小，決定了不同區(qū)域、行業(yè)和人群就業(yè)形勢(shì)分化。

　　其中，以東部較發(fā)達(dá)省份為代表的地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，就業(yè)人員順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)崗順利；同時(shí)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，繼續(xù)保持對(duì)就業(yè)較大的吸納能力，形成“雙穩(wěn)”狀態(tài)，就業(yè)形勢(shì)良好。而一些資源型地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速下滑，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展接續(xù)不上，形成“雙困”狀態(tài)，就業(yè)形勢(shì)壓力較大。

　　以部分中西部省份為代表的地區(qū)，雖然新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展，但由于實(shí)現(xiàn)了較好的產(chǎn)業(yè)承接，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)匦鲁砷L(zhǎng)勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)就業(yè)人員起到了很大的消化作用，形成“單支撐”狀態(tài)，就業(yè)形勢(shì)較為穩(wěn)定。在結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)較重地區(qū)，同時(shí)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的艱難轉(zhuǎn)型期與新興產(chǎn)業(yè)的前期培育期，形成“雙陣痛”狀態(tài)，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有憂。(完)