中新網(wǎng)北京9月24日電 題：美國連續(xù)遣返中國外逃人員 中美反腐合作提速

　　記者 闞楓

　　“中國愿同國際社會積極開展反腐追逃合作。中國人民希望在這方面得到美國支持和配合，讓腐敗分子在海外永無‘避罪天堂’?！?/p>

　　當(dāng)?shù)貢r間9月22日，正對美國進(jìn)行國事訪問的中國國家主席習(xí)近平，在西雅圖的演講中這樣提及中美反腐領(lǐng)域的合作。

　　話音剛落，北京時間9月24日上午，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息：美國再次向中國強(qiáng)制遣返貪污賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳。并指出，這是繼9月18日美方強(qiáng)制遣返貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍后，中美反腐敗司法執(zhí)法合作的又一重要行動。

　　鄺婉芳被遣返 “中行開平案”再回首

　　潛逃美國14年的鄺婉芳是廣東開平人，1967年出生，是中國銀行開平支行前行長許超凡的妻子。按照中紀(jì)委發(fā)布的消息，鄺婉芳涉嫌共同貪污犯罪，2001年外逃美國，案發(fā)后，中美兩國加強(qiáng)司法執(zhí)法合作，鄺婉芳在美國被成功定罪并入獄服刑。

　　今次鄺婉芳被成功強(qiáng)制遣返，也讓十余年前曾轟動全國的“中行開平案”再被輿論關(guān)注。

　　“中行開平案”事發(fā)2001年，當(dāng)時被稱為新中國最大的銀行資金盜竊案，涉案資金折合人民幣超過40億元。

　　據(jù)《法制日報》2009年5月14日的報道，2001年10月12日，中國銀行為加強(qiáng)管理，將全國1040處電腦中心統(tǒng)一成一套系統(tǒng)，集中設(shè)置在33個中心。一聯(lián)網(wǎng)，電腦中心反映出賬目上虧空8000萬美元，很快又飆升到4.83億美元。中行發(fā)生了建國以來規(guī)模最大的銀行資金盜用案。

　　通過對賬目的分析，案發(fā)范圍逐漸縮小，先集中于廣東省，又鎖定到江門市下屬的開平市。

　　2001年10月13日晚，中行開平支行前后三任行長許超凡、余振東、許國俊三人出逃至香港，隨即又飛往美國。在此之前，三人妻子也在假離婚后，與美國華裔公民假結(jié)婚，隨后提出申請移民美國。在1999年至2001年期間，她們先后獲得了美國公民資格。

　　案發(fā)后，公安部向國際刑警組織提供了廣東省人民檢察院對余振東、許超凡、許國俊的逮捕決定書。國際刑警組織迅速發(fā)出了紅色通緝令。

　　經(jīng)過數(shù)年追逃，2004年4月16日，余振東被遣送回中國。他成為中美建交后，第一例經(jīng)過美國國內(nèi)法律程序，并由美方執(zhí)法人員押送至中國的重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人。

　　2009年5月6日，美國拉斯維加斯聯(lián)邦法院以洗錢、跨州轉(zhuǎn)運(yùn)盜竊資金、護(hù)照和簽證欺詐等罪名，分別判處中國銀行開平支行前任行長許超凡和許國俊入獄25年和22年，并勒令被告退還4.82億美元的涉案贓款。同案的許超凡之妻鄺婉芳、許國俊之妻余英怡，也分別獲刑8年。

　　高密度“碰頭對接”：中美反腐合作全面提速

　　2013年以來，追著中國反腐風(fēng)暴的不斷升級，境外追逃追贓漸漸成為中國反腐的“第二戰(zhàn)場”。作為中國外逃貪官的主要目的地之一，潛逃在美國的中國貪官如何追逃歸案、遣返歸國，備受關(guān)注。

　　從2014年開始，隨著中國“獵狐”、“天網(wǎng)”行動的推進(jìn)，中美反腐領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)，雙方針對反腐的“碰頭對接”動作也全面提速。

　　2014年6月，中美就《美國海外賬戶稅收合規(guī)法案》實(shí)施達(dá)成一項(xiàng)初步協(xié)議，兩國互通公民海外個人賬戶信息，提供海外追贓追逃的數(shù)據(jù)支持。10月，中美雙方同意推動在調(diào)查、追蹤、凍結(jié)、追繳、返還腐敗資產(chǎn)方面開展交流與合作，重點(diǎn)追繳和返還腐敗犯罪資產(chǎn)。

　　同年11月，APEC北京峰會發(fā)表《北京反腐敗宣言》，雖尚未與中國簽訂引渡條約，但是美國也簽署了該宣言。當(dāng)月在北京舉行的“習(xí)奧會”上，雙方同意繼續(xù)在追逃追贓、遣返非法移民等領(lǐng)域開展對話與合作。

　　此后12月，中美雙方在北京召開中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組第12次會議，雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗追逃追贓合作達(dá)成重要共識。

　　2015年4月9日，中國公安部部長郭聲琨與美國國土安全部部長約翰遜在北京首次會晤，討論加強(qiáng)反腐合作。雙方承諾，就追逃追贓工作進(jìn)行密切合作。

　　2015年6月，中美在第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話后宣布加強(qiáng)兩國反腐合作。

　　遣返、被訴、自首：逃美貪官難“安逸”

　　除了上述在2004年被遣返回國的余振東，以及今天被遣返的鄺婉芳，去年以來，潛逃美國的中國貪官及家屬或是強(qiáng)制遣返，或是在美被訴，或是回國自首，再難逍遙法外。

　　今年4月22日晚間，國際刑警組織中國國家中心局集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。

　　“百人紅通令”中，被官方認(rèn)定可能逃往美國的高達(dá)40人，包括被稱為“中國第一女巨貪”的浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠，以及中儲糧前官員喬建軍。

　　今年9月18日，“百人紅通令”中，潛逃美國已14年的楊進(jìn)軍被強(qiáng)制遣返回中國。這是美國首次向中國遣返公開曝光的“百名紅通人員”。經(jīng)溫州市檢察機(jī)關(guān)證實(shí)，楊進(jìn)軍就是女貪官楊秀珠的胞弟。

　　同為“百名紅通人員”的喬建軍一案在美國也有進(jìn)展。今年3月，2011年貪污巨款后潛逃美國的中儲糧周口直屬庫前主任喬建軍及其前妻趙世蘭，因涉嫌犯有向國外轉(zhuǎn)移盜竊資金罪、移民欺詐罪、共謀洗錢罪在美被正式起訴。趙世蘭被捕，喬建軍被美執(zhí)法當(dāng)局通緝。

　　此外，2014年12月，潛逃美國兩年多的遼寧省鳳城市委原書記王國強(qiáng)，從美國回國向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案自首。此案是中國“獵狐”行動督辦案件，也是中美追逃追贓合作的重點(diǎn)案件。(完)