中新網(wǎng)長沙1月29日電(記者 劉雙雙 通訊員 段志凌 唐龍海)1月29日，湖南省第十二屆人民代表大會第五次會議舉行第三次全體會議，湖南省人民檢察院檢察長游勸榮在作工作報告時透露，2015年，湖南檢察機關共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件1593件2105人，其中大案1203件、縣處級以上干部要案158人。
梳理過去一年，湖南檢察機關查辦和預防職務犯罪的案件，既有發(fā)生在工程建設、項目審批等過程中影響地方經(jīng)濟發(fā)展的大要案，也有發(fā)生在教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧救災等重點環(huán)節(jié)和領域的“小官大貪”。湖南正努力扎牢制度籠子，一手割草除根，一手改良土壤，不斷加強和改進職務犯罪預防工作，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
減少腐敗存量 遏制腐敗增量
游勸榮在報告中表示，2015年，湖南檢察機關貫徹“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”反腐敗總體部署，加大查辦和預防職務犯罪力度；健全偵查一體化辦案機制，發(fā)揮省、市檢察院的帶頭辦案作用，共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件1593件2105人，比去年分別上升15.4%、17.3%，其中大案1203件、縣處級以上干部要案158人，大要案分別上升19%、66.3%。
據(jù)介紹，去年，湖南省檢察院組織查辦了益陽市委原書記馬勇、株洲市委政法委原書記謝清純、岳陽市原副市長陳四海、省有色地質(zhì)勘查局原局長王迪生等廳級及以上領導干部職務犯罪24人；加大打擊行賄犯罪力度，立案查辦行賄犯罪321件362人，比去年分別上升23.9%、27.9%；加強追逃工作，抓獲在逃職務犯罪嫌疑人41人。
反腐向基層延伸 增強群眾獲得感
大老虎離得太遠，蒼蠅每天撲面，這是基層群眾的切身利益維護過程中易發(fā)多發(fā)的問題。湖南省檢察機關積極推進反腐敗向基層延伸，堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題，努力維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
2015年，湖南省檢察機關深入開展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，立案查辦食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、征地拆遷、扶貧開發(fā)、教育等民生領域的職務犯罪323人，農(nóng)村基礎設施建設、資金管理使用、資源開發(fā)利用、基層政權建設等涉農(nóng)領域的職務犯罪250人，各類責任事故背后的職務犯罪108人。
記者了解，2015年初，衡山縣二中校長李海云因收受“衡陽楚康商貿(mào)有限公司”賄賂款被衡山縣檢察院立案偵查。辦案人員發(fā)現(xiàn)相關涉案學校連鎖超市的經(jīng)營承包具有相似性，遂根據(jù)該特點在衡陽教育系統(tǒng)深挖細查，一舉立案34件36人。同樣的“校園地震”還有長沙明德中學原校長范秋明受賄案，益陽教育系統(tǒng)工作人員在收取學生保險金過程中貪污受賄案窩案，邵陽塘渡口鎮(zhèn)等4所中心學校12名正副校長在中小學教輔書發(fā)行征訂過程中受賄窩案。
一手割草除根 一手改良土壤
立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，湖南省檢察院探索通過做有質(zhì)量的制度建設，形成不能腐的清明政治氛圍，促進政治生態(tài)不斷改善。
湖南省檢察機關預防部門對2014年檢察機關查辦和預防職務犯罪總體形勢、主要特點、發(fā)案原因等進行分析研究，對職務犯罪發(fā)案及查處趨勢進行預測預警，積極向黨委、政府提出預防職務犯罪的對策建議。
反腐既要一手割草除根，也要一手改良土壤，避免前“腐”后繼的情況出現(xiàn)。2015年，全省檢察機關針對案件多發(fā)領域開展預防調(diào)查330件、犯罪分析402件。
為此，湖南省檢察院與中煙公司聯(lián)合下發(fā)了《關于在預防和懲治職務犯罪工作中加強聯(lián)系協(xié)作的實施意見》，對中煙公司正在進行的“百億技改工程”開展預防工作。同時，湖南積極推進七省(區(qū))檢察機關與中國水電八局的跨省(區(qū))預防職務犯罪協(xié)作機制，促成水電八局與云南省院建立預防職務犯罪聯(lián)絡機制。
湘潭市岳塘區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道、村與社區(qū)相互交叉存在融成的“城中村”里，基層組織人員的職務犯罪案件日趨增多，涉案金額越來越大，侵害群眾利益，影響了城鎮(zhèn)建設的順利進行。該院對2009年至2014年查辦的城中村基層組織人員涉及職務犯罪的案件進行調(diào)查分析，形成了職務犯罪分析報告，為決策提供參考。
游勸榮表示，2016年將結合辦案深化職務犯罪預防，著力加強對相關行業(yè)、系統(tǒng)及企業(yè)的預防宣傳，增強預防調(diào)查、預防檢察建議、警示教育的針對性，促進把權力關進制度的籠子里。