東城區(qū)今年將通過錯時、挖潛等措施，進一步增加停車位資源，努力緩解停車難。加大交通執(zhí)法力度，嚴控主要大街、重點地區(qū)違章停車。在交道口街道、東四街道等地區(qū)著力推進胡同停車治理工作。制定“單行單?！睒藴?，進一步規(guī)范胡同停車秩序。

　　在老城區(qū)，由于胡同密布、居住人口密集，車流量大，停車管理多年來成為困擾居民和區(qū)政府以及相關街道的難題。去年年初，東城區(qū)有關部門在兩會時提出，針對胡同、背街小巷等區(qū)域開展精細化管理，在全區(qū)500條胡同全面實行自治停車。實行一年以來，由于管理機構公私混雜、地區(qū)性質(zhì)存在爭議，備案進度難以統(tǒng)一，逐漸暴露出一系列問題。

　　對此，東城區(qū)城管委在昨日召開的東城區(qū)第十五屆人民代表大會專題發(fā)布會上透露，今年將繼續(xù)把文保區(qū)密集的中心城區(qū)作為重點，在交道口街道、東四街道等地區(qū)著力推進胡同停車治理工作。通過安裝違法抓拍攝像探頭、完善更新交通標志標牌，設置交通輔助標識，規(guī)范施劃停車泊位，繼續(xù)推進交通自管組織。同時，計劃引進專業(yè)停車公司參與管理等多種方式，制定“單行單停”標準，進一步規(guī)范道路、胡同停車行為，緩解停車壓力，達到區(qū)域內(nèi)微循環(huán)。

　　具體而言，據(jù)東城區(qū)城管委相關負責人表示，為避免居民以個體形式自發(fā)組織管理團隊無法完成發(fā)改委審核備案的問題，東城區(qū)今年計劃要求區(qū)域內(nèi)自治停車組織全部委托商業(yè)機構代管，在人員配備、管理方式、收費定價等方面，形成規(guī)范化統(tǒng)一管理。

　　北京青年報記者了解到，去年北京市開始執(zhí)行的《北京市機動車停車管理辦法》規(guī)定，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣人民政府的領導下做好本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作，指導居民委員會、村民委員會在轄區(qū)內(nèi)通過建立停車管理委員會等形式，依法進行機動車停車的自我管理。

　　東城區(qū)城管委相關負責人告訴北青報記者，盡管這一停車管理辦法從概念上鼓勵了居民進行“自治”管理，但對于“自治”委員會究竟應如何規(guī)范停車秩序、是否有權利雇傭社會人員進行管理、資金的收取和應用上，都還沒有出臺進一步的細則來予以規(guī)范。

　　據(jù)介紹，東城區(qū)約有20條左右道路實行了自治管理，約有一半數(shù)量的道路在城管委進行了備案，另一半沒有備案的道路中，部分道路如史家胡同，在自治管理中并不對外收費。據(jù)相關負責人表示，在自治收費的七八條道路中，僅有東四二條“自治”管理單位是居民自發(fā)組成，不符合備案單位必須是企業(yè)的要求，因此出現(xiàn)了尚無備案卻已開始收費的問題，確實亟須規(guī)范。

　　該負責人表示，本周內(nèi)將解決備案問題，經(jīng)過發(fā)改委核準后，出具合法發(fā)票來進行收費。同時，為避免一些既跨市政道路，又存在人員居住的地區(qū)，在停車管理收費標準定性時難以清晰劃分，或相隔胡同資源零散又分開管理等情況，今年，東城區(qū)城管委計劃將停車資源“區(qū)域化”統(tǒng)一管理，將一個街道或臨近的幾條胡同停車位“捆綁”起來綜合利用，由區(qū)城管委統(tǒng)一備案管理。

　　探訪

　　胡同內(nèi)停車方便了誰？

　　胡同居民：享受便利

　　“凡在二條胡同長期居住的居民，有兒女或親朋探親的，可在二條居委會登記，經(jīng)核實后辦理臨時停車證手續(xù)?！痹跂|四二條胡同口，一個簡易鋼板搭起的保安亭門外，一張落款為“二條胡同停車自管會”的手寫通知吸引著來來往往路人的注意。

　　北青報記者了解到，去年9月，為探索機動車停車自治，東四二條居民自發(fā)成立了“二條胡同停車自管會”組織，并出臺了“車輛需持證進入胡同”的管理辦法。凡是具有東四二條戶口的居民，可以攜帶胡同房產(chǎn)證及駕駛證到居委會進行登記，辦理免費停車證，統(tǒng)一憑證入內(nèi)。初期長期停車證滿額后，目前仍可辦理免費停車四小時的“探親證”。

　　由于距離隆福寺、北新橋等餐飲集中區(qū)域都不遠，東四街道幾條胡同內(nèi)的居民多年來經(jīng)常與外來車輛因搶車位發(fā)生爭執(zhí)。持證停車辦法的出臺，則為居民享受停車資格提供了便利?！皥?zhí)行自治后不用再提心吊膽地總想著裝地鎖了，更不用提前幾小時就出來占車位?！币晃痪幼≡跂|四二條的居民告訴北青報記者。

　　外部車輛：不僅收費而且無票

　　實行自治停車，一方面為避免私裝地鎖，服務胡同內(nèi)居民提供了便利，另一方面，也希望能夠通過推行錯時停車引導社會車輛。然而自治停車實行不久，就有不少路過此地辦事的車主提出了問題?！吧鐣囕v進入會被自稱是工作人員的人攔下，要求按照每小時四塊錢的標準交納停車費。但再問下去，既不能出具工作證，也無法提供停車收費的發(fā)票單據(jù)?！苯?jīng)常來東四辦事的李小姐曾多次和收費的工作人員進行理論，她認為，沒有印有物價或發(fā)改委等部門公章的發(fā)票，就沒有資格向社會車輛進行收費，但工作人員卻遲遲無法給出令人滿意的答復。

　　更令李小姐覺得詫異的是，這條僅有三百米左右的胡同車位本就不多，既然對外有每小時四元的收費標準，那么在居民車輛不在家時，就應為有需要的社會車輛提供車位。去年年底，東四二條每個停車位上都安裝了一個移動花箱，所有空出的停車位上都有一個花箱，且由一個掛鎖固定在停車位上，無法挪動。

　　“十次來有九次都說車位已滿，但胡同里明顯有很多空余車位，只是車位上的移動花箱都被鎖死，這不是變相的安裝地鎖嗎？”李小姐告訴北青報記者，這與不少短時需要車位的社會車輛車主希望錯時停車的初衷背道而馳。

　　追問

　　先執(zhí)行后備案是否合法存疑慮

　　過了先期優(yōu)先停車的熱乎勁兒，一些胡同內(nèi)居住的居民也開始發(fā)出疑慮。由于胡同停車位緊張，目前已經(jīng)無法辦理長期停車證，不少胡同內(nèi)有探親訪友需要的居民，就需要去社區(qū)居委會辦理臨時停車證，享受四小時內(nèi)停車免費。而超過四小時，則需要與社會車輛一樣，繳納每小時四塊錢的停車費?！斑@筆錢雖然不多，但究竟用在哪兒其實我們也并不太清楚。估計是給雇來幫助維持秩序的人發(fā)工資了?！币晃痪用癖硎?。

　　同時，按照發(fā)改委相關規(guī)定，完成備案審批的停車收費管理價格不一。市政道路標準為一小時十塊錢，第二小時增加五塊。居住區(qū)的標準為一塊錢停兩個小時，每月包月150塊錢，而公共場地地上停車需一小時八塊錢。那么，東四二條四塊錢一小時的標準又是按照何種道路性質(zhì)來執(zhí)行的呢？對此，街道并沒有給出明確的答案。

　　本組文/本報記者 劉洋 攝影/本報記者 郝羿

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　　簋街西側(cè)西北角或?qū)⒔Ⅲw停車場

　　本報訊（記者 劉洋）作為東城區(qū)餐飲企業(yè)最為集中的街道，簋街在基礎設施建設、環(huán)境、安全等方面一直備受關注。東城區(qū)城管委主任張恩東昨天表示，今年計劃在簋街西側(cè)西北角、5號線地鐵出站口的位置和石雀胡同建設立體停車場，增加停車位，同時項目還包含將路面幅寬進行拓展。據(jù)介紹，目前該項目已進入論證階段。

　　張恩東表示，今年簋街將啟動市政改造，具體將從市政道路、交通環(huán)境、燃氣安全、街邊小巷等8個方面展開，重點將對餐飲業(yè)使用頻繁的燃氣管線進行重新鋪設。據(jù)介紹，目前在這里經(jīng)營的餐館大部分在使用煤氣罐，操作間、管線連接、煤氣來源等存在大量的安全隱患，同時，市政基礎設施也已有10年沒有改造。此時綜合改造不僅解決上述問題，還將把停車位緊張和雨后積水等問題一并納入改造范疇。

　　張恩東透露，目前管線改造已完成圖紙的繪制，下一步需取得市規(guī)委的批復意見，并征得相關單位的同意復函。由于此項工程可能涉及到地上交通改造及地鐵線路延長的安全問題，目前東城區(qū)正在組織專家進行論證，如一切順利，工程將于今年下半年啟動。

　　此外，作為人流密集區(qū)域，簋街附近的停車問題多年來并未得到有效解決，制約了該地區(qū)的發(fā)展。對此張恩東表示，今年有計劃將在簋街西側(cè)西北角、5號線地鐵出站口的位置和石雀胡同建設立體停車場，增加停車位，進一步緩解停車難，解決區(qū)域就餐高峰時的擁堵問題。

　　據(jù)了解，簋街整體改造方案目前正在制訂之中，如進展順利，預計今年下半年將正式啟動實施。全部工程將在2到3年內(nèi)完成，屆時簋街的環(huán)境將得到綜合提升。（記者 劉洋）