放在銀行的存款,竟然不翼而飛。購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品,頻頻遭遇銷(xiāo)售誤導(dǎo)……這樣的煩心事,很多人都經(jīng)歷過(guò)。面對(duì)金融案件數(shù)量的快速增長(zhǎng),一些政協(xié)委員在今年的上?！皟蓵?huì)”上建議,上海宜率先設(shè)立金融法院,化解金融案件“案多人少”“案多庭少”的窘境。
上海市政協(xié)十二屆三次會(huì)議24日正式開(kāi)幕。上海市政協(xié)常委張寧介紹,近三年來(lái),上海法院受理的金融案件與日俱增,2013年收案3.1萬(wàn)余件,2014年收案5.2萬(wàn)余件。目前上海全市金融商事審判人員約240人,以2014年收案數(shù)計(jì),年人均辦案218件,“案多人少”“案多庭少”的情況非常明顯。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,金融案件的增長(zhǎng)勢(shì)頭預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)下去。上海市政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂紅兵說(shuō),金融案件專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、國(guó)際性、全局性、系統(tǒng)性強(qiáng),裁判結(jié)果對(duì)市場(chǎng)各類(lèi)主體,尤其是金融消費(fèi)者、投資人影響極大,甚至導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。近年來(lái),各地因?yàn)槔碡?cái)產(chǎn)品糾紛引發(fā)的消費(fèi)者維權(quán)事件,已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。
“在解決新型法律糾紛的過(guò)程中,難免碰到法律依據(jù)不充分的現(xiàn)實(shí)困難,司法的規(guī)范及引領(lǐng)功能將更加凸顯,呼喚專(zhuān)業(yè)的法官隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)的金融審判。”呂紅兵說(shuō)。
張寧、呂紅兵等建議,可以借鑒上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院與上海第三中級(jí)人民法院共同設(shè)立的先例,本著“精簡(jiǎn)、高效、扁平化”的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則,考慮將上海金融法院先行設(shè)立于上海第一中級(jí)人民法院,受理上海各基層法院審判的各類(lèi)金融案件的上訴,并依法受理屬于中級(jí)人民法院管轄的一審金融案件。在條件成熟的時(shí)候,考慮設(shè)立獨(dú)立建制的上海金融法院。
值得注意的是,設(shè)立金融法院并不是上海一地的事情。如股票發(fā)行注冊(cè)制未來(lái)啟動(dòng)后,到上海上市的企業(yè)必須與上海證券交易所建立起發(fā)行審核、上市服務(wù)等一系列帶有法定授權(quán)、自律監(jiān)管性質(zhì)的商事合同關(guān)系。為保持適用法律的統(tǒng)一性、保護(hù)投資者合法權(quán)益,金融法院的跨地域特征將更加明顯。新華社上海1月24日新媒體專(zhuān)電(記者何欣榮 王琳琳)