中新網(wǎng)上海7月26日電 (記者 許婧)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組26日在滬發(fā)布的《2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年中報(bào)告》顯示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)仍然可以保持較高的經(jīng)濟(jì)增速，這其中的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的釋放，需要通過結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展驅(qū)動(dòng)方式的改變來實(shí)現(xiàn)。
該份報(bào)告基于上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院中國(guó)量化準(zhǔn)結(jié)構(gòu)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型(IAR-CMM Model)，就當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)分別從基準(zhǔn)情景(央行已于6月27日降準(zhǔn)降息，故設(shè)三季度無額外政策力度)、樂觀情景(“一帶一路”戰(zhàn)略順利開展，假設(shè)下半年第二產(chǎn)業(yè)增加值、投資、政府支出增長(zhǎng)的預(yù)期均上調(diào)2%)、悲觀情景(美聯(lián)儲(chǔ)提高加息的速度和力度，假設(shè)由此引起下半年新興國(guó)家對(duì)中國(guó)出口需求降低15%)進(jìn)行了情景分析。
報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)完成政府提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)難度較大，政策需要十分謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。
報(bào)告認(rèn)為，可通過定向財(cái)政政策與定向貨幣政策相結(jié)合的方式等促使投資有效流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，包括加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以PPP等創(chuàng)新融資模式大力吸收民間資本、提高公共資金效率的方式來推動(dòng)新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如城鄉(xiāng)管網(wǎng)升級(jí)改造、城際鐵路、新一代互聯(lián)網(wǎng)以及教育、醫(yī)療、文化基礎(chǔ)設(shè)施等等。
課題組首席專家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授、美國(guó)Vanderbilt大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授曾任美聯(lián)儲(chǔ)堪薩斯分行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美聯(lián)儲(chǔ)費(fèi)城分行經(jīng)濟(jì)顧問黃曉東分析稱，經(jīng)過測(cè)度，即使不考慮深化改革和加強(qiáng)治理等制度建設(shè)可能帶來的改革紅利，從勞動(dòng)力、資本和全要素生產(chǎn)率等要素的中長(zhǎng)期基本面看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率沒有出現(xiàn)大幅下滑，5到8年內(nèi)有望繼續(xù)保持在7%以上。
報(bào)告提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵在于正確理解發(fā)展的邏輯與治理的邏輯，并正確處理二者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)、辯證關(guān)系。
在黃曉東看來，政府工作焦點(diǎn)應(yīng)是深入進(jìn)行理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)之間治理邊界的制度性和結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)上的自由選擇和競(jìng)爭(zhēng)，消除不利于企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和擠壓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的制度性障礙。
“當(dāng)前改革的重點(diǎn)應(yīng)是深化土地、勞動(dòng)力和資本三大要素市場(chǎng)的改革，真正讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，從而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)乃至創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變”，黃曉東說，政府必須從法治、執(zhí)行力、民主監(jiān)督三個(gè)維度來推進(jìn)綜合治理，同步解決政府在改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的不作為、亂作為的問題。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院于2009年底發(fā)起成立“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組，作為課題組的核心成果之一，該報(bào)告力求體現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是聚焦中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中面臨的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；二是基于豐富完整和可靠性強(qiáng)的數(shù)據(jù)，應(yīng)用國(guó)際最前沿的宏觀預(yù)測(cè)分析思路；三是既給出短期政策選項(xiàng)，也給出長(zhǎng)期治理方案，實(shí)現(xiàn)短期對(duì)策與中長(zhǎng)期治理的有機(jī)結(jié)合。目前該報(bào)告每年1月和7月出版兩期。