中新網長沙12月15日電(記者 傅煜)從韓國進口的化妝品價格將降低20%左右；從澳大利亞進口的乳制品關稅將在12年內由10%降為零……中澳、中韓自由貿易協(xié)定將于12月20日正式生效，并第一次降稅。湖南出入境檢驗檢疫局15日解讀了實施兩大協(xié)定的有關情況。
該局表示，原產地證書是實現(xiàn)自貿協(xié)定免稅政策的主要憑證，但目前湖南有近九成進出口備案企業(yè)未向檢驗檢疫機構辦理原產地證備案。為讓自由貿易協(xié)定的好處實實在在落地湖南，該局將為企業(yè)申領自貿協(xié)定原產地證書提供各種便利條件和措施。
進口韓妝價格有望降低20%
自由貿易協(xié)定是獨立關稅主體之間為促進經濟一體化，以自愿結合方式就貿易自由化及相關問題達成的協(xié)議。根據世貿規(guī)則，簽定自由貿易協(xié)定的國家和地區(qū)，其貿易總額的90%、貿易商品種類的90%將享受零關稅待遇。
湖南出入境檢驗檢疫局副局長謝建軍表示，兩大協(xié)定的實施，在有助于企業(yè)擴大出口，提升貿易自由化、便利化程度的同時，因進口關稅降低，中國國內市場將出現(xiàn)更多質優(yōu)價廉的進口商品。如中澳自貿協(xié)定規(guī)定，在貨物貿易領域，雙方各有占出口貿易額85.4%的產品將在協(xié)定生效時立即實現(xiàn)零關稅；減稅過渡期后，澳方最終實現(xiàn)零關稅的稅目占比和貿易額占比將達到100%；中國實現(xiàn)零關稅的稅目占比和貿易額占比將分別達到96.8%和97%。
中韓自貿協(xié)定則是中國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協(xié)定，雙方貨物貿易自由化比例均超過稅目90%、貿易額85%。以湖南為例，今年前10月，該省出口至韓國的化礦產品(金屬硅、四氧化三鈷、硫酸鹽、氧化物等)約9950萬美元，協(xié)定生效前平均基礎稅率為6%，協(xié)定實施后免除關稅，即可免除進口國關稅約600萬美元。
“從韓國進口的化妝品價格將降低20%左右，韓國衣帽關稅將在10年內由15%左右降為零；澳大利亞進口的乳制品關稅將在12年內由10%降為零?！敝x建軍表示，兩協(xié)定大大超過一般貿易協(xié)定中90%的降稅水平，真正實現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的總體目標，是中國在加快形成面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡進程中邁出的重要而堅實的一步，對中國在“新常態(tài)”下全面深化改革，構建開放型經濟新體制將起到重要的促進作用。
據統(tǒng)計，今年1-10月，湖南對韓、澳累計出口額約7.25億美元。其中出口至韓國的主要有鋼鐵及制品、工程機械、化工產品、紡織品、鞋帽等，基礎稅率一般為5－20%不等，協(xié)定生效后大部分產品實現(xiàn)零關稅，部分產品將在5－15年內等比降稅至零關稅；出口至澳大利亞的主要產品有化工產品、工程機械、鋼鐵及制品、木制品等，協(xié)定生效后90%以上的產品由5%的基礎稅率降為零關稅。
企業(yè)申辦原產地證書全免費
自由貿易協(xié)定的核心是關稅減免。企業(yè)要想在進口國獲得關稅減免，就需申領優(yōu)惠原產地證書。自12月20日起，各出入境檢驗檢疫機構和貿促會將受理簽發(fā)中澳、中韓自由貿易協(xié)定原產地證書。
在謝建軍看來，做好原產地簽證工作，釋放自由貿易協(xié)定政策紅利，對于擴大“湖南制造”出口，促進湖南汽車、裝備制造、機械化工等優(yōu)質產能走出去，打造湖南出口產品競爭新優(yōu)勢，促進外貿轉型發(fā)展將具有重要意義。
統(tǒng)計顯示，自2004年中國-東盟自由貿易協(xié)定實施10年來，湖南出入境檢驗檢疫局共簽發(fā)優(yōu)惠原產地證書逾8萬份，簽證金額近60億美元，累計為湖南產品減免目標國關稅近3億美元；今年前10月共簽發(fā)各類自貿證書共21576份，簽證金額約11.24億美元，幫助湖南出口企業(yè)獲得進口國關稅減免約9000萬美元。簽證產品主要涉及工程機械、冶煉合金、煙花爆竹、鞋類、陶瓷等湖南傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)產品。
“盡管我們作了很多努力，但由于種種原因，湖南出口企業(yè)特別是中微企業(yè)對原產地證書認知度不高，申領證書的企業(yè)占比偏低?！敝x建軍介紹，目前，湖南共有約1萬余家進出口備案企業(yè)，但僅1000多家企業(yè)向檢驗檢疫機構辦理原產地證備案，僅占備案企業(yè)總數(shù)的11%。他表示，自貿協(xié)定涉及各個領域內容隨簽署國家而異，且無特定規(guī)律可言。該局將通過大膽改革創(chuàng)新、便利證書申領、強化事中事后監(jiān)管等舉措，不斷提升湖南企業(yè)運用自貿協(xié)定優(yōu)惠政策的利用率。
據悉，湖南將在繼續(xù)免收原產地證書簽證費的基礎上，對企業(yè)申辦中韓、中澳自貿協(xié)定原產地證書免收系統(tǒng)客戶端和平臺費用，包括軟件安裝費、軟件年服務費/單服務費、平臺服務費等所有費用。