從今年3月下旬開始，按照最高人民檢察院的要求，寧夏檢察機關(guān)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動，專項檢察在監(jiān)獄、看守所和社區(qū)矯正場所服刑的職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織黑社會性質(zhì)組織犯罪三類“有權(quán)”“有錢”人員的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。截至目前，已逐案審查全區(qū)服刑的855名三類罪犯。
翻開駐固原監(jiān)獄檢察室三類罪犯案件復(fù)查表，55名三類罪犯的基本情況，歷次減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況，計分考核、立功、獎勵等信息一目了然。
全面掌握三類罪犯的底數(shù)和總體情況，是此次專項檢察活動開展的基礎(chǔ)。
寧夏自治區(qū)人民檢察院監(jiān)所處負責(zé)人介紹，減假暫專項檢察活動開展以來，全區(qū)檢察機關(guān)全面審查了歷年涉及三類罪犯的案卷，逐人逐案重點審查其計分考核、立功、獎勵以及減刑次數(shù)、間隔、幅度等，確保信息準確。審查后出具的審查情況和建議，要求承辦人、部門負責(zé)人、主管檢察長分別簽字確認，以便責(zé)任追究具體到人。
審查結(jié)果顯示，目前，共有855名三類罪犯在寧夏服刑，其中，402人在監(jiān)獄服刑，包括職務(wù)類207人，金融類73人，涉黑類82人；453人在社區(qū)矯正機構(gòu)服刑，其中職務(wù)類375人，金融類77人，涉黑類1人。
據(jù)了解，三類罪犯辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的依據(jù)一直是受到質(zhì)疑的高發(fā)區(qū)。為解決三類罪犯能力和水平較高，計分考核、立功、受獎優(yōu)勢明顯，可能存在減刑面寬、減刑幅度大的問題，寧夏檢察機關(guān)提出集中關(guān)押三類罪犯，消除減假暫優(yōu)勢的建議。目前，這一建議已被采納，且在全區(qū)所有監(jiān)獄得到落實。
針對暫予監(jiān)外執(zhí)行中保外就醫(yī)疾病條件掌握較松等問題，寧夏檢察機關(guān)對保外就醫(yī)的三類罪犯逐一重新體檢，鑒定是否符合保外就醫(yī)標(biāo)準。通過審查，全區(qū)三類罪犯中有9人被暫予監(jiān)外執(zhí)行，1人經(jīng)審核已確認死亡，其余8人通過重新體檢，建議收監(jiān)執(zhí)行3人，目前已經(jīng)收監(jiān)。
銀川監(jiān)獄暫予監(jiān)外執(zhí)行職務(wù)犯董某已逃脫多年，之前雖有已死亡傳聞但未證實。專項活動開展后，上前城地區(qū)人民檢察院將其列為重點追捕對象，檢察長參與追捕。后經(jīng)多方調(diào)查核實，確定董某已于2010年在山東某醫(yī)院死亡。
追逃暫予監(jiān)外執(zhí)行逾期未歸罪犯也是此次專項檢察的重點。活動期間，各級檢察院聯(lián)合監(jiān)獄，共抓捕并收監(jiān)執(zhí)行暫予監(jiān)外執(zhí)行逾期未歸罪犯7名，落實兩名暫予監(jiān)外執(zhí)行逾期未歸罪犯已死亡事實。
11月6日，收到上前城地區(qū)檢察院發(fā)出的收監(jiān)建議后，銀川監(jiān)獄對逾期一月未到社區(qū)矯正部門報到、且無故不參加學(xué)習(xí)的陳某進行了收監(jiān)。這是專項檢察活動開展后，收監(jiān)執(zhí)行的第6名社區(qū)矯正人員。
與以往將監(jiān)獄、看守所列為重點監(jiān)督對象不同，此次專項活動，全區(qū)各級檢察院尤其加強了監(jiān)督社區(qū)矯正工作力度。
中衛(wèi)市人民檢察院與法院、司法所建立社區(qū)矯正工作銜接配合機制，實現(xiàn)社區(qū)矯正人員隨叫隨到，及時協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正中遇到的實際問題。吳忠市、固原市人民檢察院等，對存在社區(qū)矯正人員無故不參加學(xué)習(xí)，更換住址和聯(lián)系電話后未向社區(qū)矯正部門匯報，以及超過兩個月未及時報到、匯報思想及暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失等情況的，向司法局發(fā)出收監(jiān)執(zhí)行建議。
在檢察機關(guān)推動下，監(jiān)獄對減刑假釋保外就醫(yī)評審委員會、監(jiān)獄辦公會進行全程同步錄音錄像，形成“誰說話，誰負責(zé)”的監(jiān)督機制。檢察機關(guān)與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉退痉ň致?lián)合制定《關(guān)于規(guī)范罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行工作辦法》，將法院直接決定暫予監(jiān)外執(zhí)行案件納入檢察監(jiān)督范圍。
向外加強檢察監(jiān)督的同時，檢察機關(guān)進一步加強對自身內(nèi)部的嚴格監(jiān)督。
自治區(qū)檢察院巡視檢查驗收減假暫專項檢察活動時，邀請政協(xié)常委、人大代表和人民監(jiān)督員全程參與，作為第三方人士聽取工作情況介紹，面對面了解在押人員生活起居及監(jiān)管情況，監(jiān)督制約專項檢察工作。記者申東本報通訊員單曦璽