新提任省管廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參觀省反腐倡廉教育基地。(馮耀明 攝)
新提任省管廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參觀省反腐倡廉教育基地。(馮耀明 攝)
14日，省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合舉辦“全省新提任省管廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話教育活動(dòng)”，為廣東省去年11月至今年10月新提任省管廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的156名干部提供了“廉政教育套餐”——聽(tīng)取違紀(jì)違法職務(wù)犯罪人員，茂名市委原常委、原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮現(xiàn)身說(shuō)法，參觀省反腐倡廉教育基地，聽(tīng)中央紀(jì)委法規(guī)室的負(fù)責(zé)同志專(zhuān)題輔導(dǎo)和省委常委、省紀(jì)委書(shū)記黃先耀與省委常委、省委組織部部長(zhǎng)李玉妹的廉政談話，參加廉政知識(shí)測(cè)試，并簽訂《廉政承諾書(shū)》。
當(dāng)前腐敗和不正之風(fēng)的八個(gè)特點(diǎn)
警惕“一家兩制”——“前門(mén)當(dāng)官、后門(mén)開(kāi)店”。
14日下午，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記黃先耀的輔導(dǎo)報(bào)告“震撼性”頗大。他首先分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)。他說(shuō)，中央的反腐決心非常堅(jiān)定。他明確指出“深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，做到“零容忍”的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡。”
黃先耀結(jié)合我省查處的腐敗案件分析，認(rèn)為當(dāng)前腐敗和不正之風(fēng)具有八個(gè)普遍性特點(diǎn)。他說(shuō)：“請(qǐng)大家小心這八個(gè)問(wèn)題?！?/p>
一是“官商勾結(jié)”
一些官員在與老板交往過(guò)程中勾肩搭背、不分彼此，各取所需，為權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易埋下了隱患。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案發(fā)現(xiàn)，一個(gè)腐敗官員周邊往往圍著幾個(gè)不法商人，一個(gè)老板背后往往傍著幾個(gè)官員，官商形成利益共同體。
二是“自由主義”
有的干部拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、“圈子文化”，稱(chēng)兄道弟、互相利用；有的整天琢磨找門(mén)路、找靠山，看能抱上誰(shuí)的大腿。這些干部信奉“大樹(shù)底下好乘涼”，結(jié)果“樹(shù)倒猢猻散”，一倒一片，形成窩案、串案。
三是“一家兩制”
有的領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女、親屬或其他特定關(guān)系人在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，依仗領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)勢(shì)和影響力謀取巨額利益；有的安排親屬在自己關(guān)照過(guò)的企業(yè)掛名領(lǐng)薪，或直接占有股份。“這樣的家庭當(dāng)官發(fā)財(cái)兩不誤，社會(huì)上稱(chēng)之為‘前門(mén)當(dāng)官、后門(mén)開(kāi)店’，官商一體，比官商勾結(jié)更厲害?！秉S先耀說(shuō)。
四是“能人腐敗”
有的干部沉迷于政績(jī)沖動(dòng)，作風(fēng)不扎實(shí)，好大喜功，甚至弄虛作假；有的干部有才無(wú)德，能干事但不是干凈干事，能為官但不是清白為官；有的干部能干但胡干、蠻干，表面上為民辦事，背地里謀取私利，所謂“能干能腐”。
五是“買(mǎi)官賣(mài)官”
一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于拉關(guān)系、架“天線”、搞“勾兌”、拜干親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官，有的甚至明碼標(biāo)價(jià)。這導(dǎo)致有的干部只對(duì)上負(fù)責(zé)，看上級(jí)眼色、好惡行事，忽視人民群眾的感受，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”、選人用人“逆淘汰”現(xiàn)象。
六是“裸官”貪腐
有的領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐之后把配偶、子女送到國(guó)境外，把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)境外，一有風(fēng)吹草動(dòng)就溜之大吉；甚至有的配偶、子女或本人擁有境內(nèi)外雙重身份、多個(gè)假身份證、假出境證，出入自由，不報(bào)告、不遷移，隱蔽性極強(qiáng)、危害性極大。
七是“小官大貪”
由于對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督層層衰減，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和查處不力、不及時(shí)，養(yǎng)“蠅”為患，導(dǎo)致一些地方鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)街干部以及一些企事業(yè)的基層單位腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)突出，有的涉案數(shù)額巨大?；鶎痈刹颗c群眾利益息息相關(guān)，是群眾頭頂?shù)摹耙黄臁?。這種社會(huì)上稱(chēng)之為“蒼蠅式”的腐敗，往往危害更大。
八是“靠山吃山”
發(fā)達(dá)地區(qū)一些干部借土地出讓、工程發(fā)包、物業(yè)租賃等進(jìn)行權(quán)力尋租；欠發(fā)達(dá)地區(qū)一些干部則盯著財(cái)政資金，有的截留挪用、貪污私分惠農(nóng)資金或套取工程款；有的科研經(jīng)費(fèi)被大量侵占私分，醫(yī)療系統(tǒng)收受紅包或通過(guò)醫(yī)療設(shè)備和藥品采購(gòu)受賄等，各行各業(yè)都有“近水樓臺(tái)先得月”、吃拿卡要撈好處的現(xiàn)象。
剖析干部從政九個(gè)陷阱、墮落九步曲
有的干部甚至假離婚，逃避追贓追逃
在分析近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐的發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律后，黃先耀梳理出當(dāng)前從政道路上的九個(gè)“陷阱”：
一是通過(guò)向領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人、近親屬或情人迂回行賄；二是通過(guò)與干部打牌、打球、賭博、旅游、出訪等間接行賄；三是通過(guò)向干部低價(jià)過(guò)戶(hù)或購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛、房產(chǎn)、商鋪、車(chē)位變相行賄；四是通過(guò)為干部家人送干股或合伙做生意隱性行賄；五是通過(guò)資助干部子女境外上學(xué)、經(jīng)商或投資入籍行賄；六是通過(guò)贈(zèng)送或以超高價(jià)格回購(gòu)干部手中的貴重玉石、字畫(huà)、古董等行賄；七是通過(guò)資助官員跑關(guān)系、進(jìn)步“上位”或“擺平麻煩事”行賄；八是通過(guò)安排領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)掛名兼職取酬行賄；九是通過(guò)幫助干部放高利貸或以“借款”“借房”給領(lǐng)導(dǎo)干部的名義行賄。
“這九個(gè)‘陷阱’如同九枚‘地雷’，希望大家高度警惕，以免踩了‘地雷’還不自知，最后落得身敗名裂！”黃先耀說(shuō)。
不僅講“陷阱”，黃先耀還剖析了腐敗分子放棄廉潔自律、走上違紀(jì)違法道路。他說(shuō)，一般他們經(jīng)歷了九步曲：第一步思想滑坡，理想信念動(dòng)搖，心理不平衡，抵御不住誘惑，打開(kāi)貪腐缺口而一發(fā)不可收；第二步政治蛻變，背離黨的宗旨，與人民離心離德，將黨紀(jì)國(guó)法置之腦后；第三步道德墮落，忽視做人底線，不知廉恥，不分曲直，不辨善惡；第四步無(wú)所敬畏，膽大妄為，信奉有權(quán)不用過(guò)期作廢，不該去的去，不該要的要，不該占的占；第五步心存僥幸，認(rèn)為法不責(zé)眾，天知地知、你知我知，自己不會(huì)那么“倒霉”；第六步求神拜佛，聽(tīng)到風(fēng)吹草動(dòng)就燒香磕頭、求神保佑或找人擺平，結(jié)果上當(dāng)受騙；第七步藏匿資財(cái)，有的“投親靠友”(小姨子、小舅子成了某些貪官的“錢(qián)袋子”)，有的轉(zhuǎn)移海外，有的甚至假離婚，逃避追贓追逃；第八步后悔不已，事發(fā)后深刻懺悔；第九步懇切哀求，為了老人的晚年、為了孩子的前途、為了配偶的健康，請(qǐng)求寬大處理、乞求自由。
“可惜，俱晚矣！要重新做人，只能再等來(lái)世！”黃先耀說(shuō)，指出“陷阱”、講明“墮落九步曲”就是給新任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部們提個(gè)醒，不要重蹈覆轍。
“先耀書(shū)記講得很深刻，我剛剛?cè)温殨r(shí)間不長(zhǎng)，必須要時(shí)刻提醒自己，保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，堅(jiān)定信念、慎交友?！痹聘∈懈笔虚L(zhǎng)金圣宏對(duì)筆者說(shuō)：“回到工作崗位后，我要把先耀書(shū)記講的九個(gè)陷阱、九步曲分享給同事，并時(shí)時(shí)警醒自己。其實(shí)越清廉、越輕松！”
省紀(jì)委書(shū)記告誡
防止被所謂的老板“朋友”用轎子抬著送上法庭！
黃先耀分析那些所謂的老板“朋友”行賄心理時(shí)告誡大家說(shuō)：當(dāng)前社會(huì)上有一些居心不良的人，把手握實(shí)權(quán)的干部當(dāng)作“政治資源”來(lái)經(jīng)營(yíng)，把優(yōu)秀的年輕干部當(dāng)作“潛力股”來(lái)投資。其實(shí)，他送出的每一筆錢(qián)都記得清清楚楚，沒(méi)事的時(shí)候撈好處，有事的時(shí)候第一時(shí)間把你供出來(lái)以爭(zhēng)取立功。對(duì)那些官不大、能辦事，錢(qián)不多、開(kāi)銷(xiāo)大，不熟悉、套近乎的人，千萬(wàn)要高度警惕。領(lǐng)導(dǎo)干部必須自重、自愛(ài)，謹(jǐn)記“君子之交淡如水”的古訓(xùn)，淡薄功利色彩，分清公私界限?！胺乐贡凰^的老板‘朋友’用轎子抬著送上法庭”！
黃先耀要求，新提任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神上的“鈣”；自覺(jué)接受監(jiān)督，光明正大為民做事；學(xué)會(huì)心靈節(jié)制、追求淡泊明志；學(xué)會(huì)自我保護(hù)，不為世俗人情所累；嚴(yán)格遵紀(jì)守法，不踩紅線不越底線；種好“責(zé)任田”，從嚴(yán)管黨治黨，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，用心、用力、用情抓好管理范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，真正把從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。
省委組織部長(zhǎng)提醒
在人情交往上有原則、有界限、有規(guī)矩。
李玉妹在講話中要求新任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：一要帶頭恪守清正廉潔的為政本色。要正確對(duì)待權(quán)力，不能迷醉于權(quán)力給自己帶來(lái)的什么利益，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；要正確對(duì)待名利，為官發(fā)財(cái)應(yīng)兩道，決不能想通過(guò)當(dāng)官來(lái)發(fā)財(cái)；要正確對(duì)待人情，在人情交往上要有原則、有界限、有規(guī)矩，情不可越法、不可越紀(jì)、不可越規(guī)；要樹(shù)立正確的家庭觀，嚴(yán)格家規(guī)、清正家風(fēng)，把自己管好，把自己的家庭管好，踏踏實(shí)實(shí)、和和美美過(guò)日子。二要帶頭營(yíng)造良好的從政環(huán)境。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，堅(jiān)定正確的政治方向，涵養(yǎng)高尚的道德情操，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)守廉潔自律的從政底線；另一方面，對(duì)那些“不信馬列信鬼神”、熱衷于看相算命的人，對(duì)那些弄虛作假、口是心非的人，對(duì)那些不講原則、正義感退化的人，對(duì)那些逃避責(zé)任、愛(ài)惜羽毛的人，對(duì)那些搞錢(qián)權(quán)交易、追求奢靡享樂(lè)的人，要敢于抵制、敢于批評(píng)教育，絕不能習(xí)以為常、聽(tīng)之任之、置若罔聞。
李玉妹要求，新提任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致；自覺(jué)遵守民主集中制，嚴(yán)格按照程序辦事、按照規(guī)則辦事、按照集體意志辦事；嚴(yán)格執(zhí)行重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、出國(guó)(境)管理等制度規(guī)定，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該報(bào)告的報(bào)告，切實(shí)提高執(zhí)行黨的規(guī)章制度的政治自覺(jué)。她還要求，新提任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭公道正派地選用干部。
茂名市委原常委楊光亮現(xiàn)身說(shuō)法
“案發(fā)落網(wǎng)后，93歲的母親因我病倒?！?/p>
“我出身農(nóng)民家庭，通過(guò)寒窗苦讀走向了人生的頂峰，卻迷失在親情和金錢(qián)兩道關(guān)口！”14日上午，一個(gè)身著囚服，頭發(fā)花白的老人站在廣東省反腐倡廉教育基地報(bào)告大廳，訴說(shuō)自己的“失敗人生”。
他是茂名市委原常委、原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮，因受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，2011年被判有期徒刑19年。臺(tái)下的聽(tīng)眾是廣東省去年11月至今年10月新提任省管廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的156名干部。楊光亮說(shuō)，“案發(fā)落網(wǎng)后，93歲的母親因我病倒，我卻無(wú)法盡孝。每念母親，我的心都滴血……”臺(tái)下鴉雀無(wú)聲。
楊光亮的現(xiàn)身說(shuō)法是學(xué)員們參觀省反腐倡廉教育基地后的第一堂課——震撼教育課。參加學(xué)習(xí)的省教育廳副廳長(zhǎng)、黨組成員鄭慶順接受筆者采訪時(shí)說(shuō)，楊光亮算了人生的幾筆賬、剖析了自己的犯罪根源，讓“學(xué)員”們印象深刻。“他人生‘陷落’的關(guān)鍵是沒(méi)有了敬畏！對(duì)此我們必須高度警醒！”楊光亮說(shuō)。
據(jù)了解，今年以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)腐敗“零容忍”，“老虎”“蒼蠅”一起打，共查處違紀(jì)違法9587宗案件、9727人，其中涉及廳級(jí)干部76宗案件、76人，懲處力度前所未有。
“當(dāng)今中國(guó)，反腐敗無(wú)禁區(qū)、無(wú)特區(qū)，有問(wèn)題退休了也難以‘善終’。千萬(wàn)不要算‘概率’，也不要以為有關(guān)系、出事了可以找人‘搞掂’，只要有問(wèn)題，找誰(shuí)都沒(méi)用，有時(shí)甚至是‘墻倒眾人推’。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確用權(quán)、依法用權(quán)、慎重用權(quán)?！秉S先耀的話語(yǔ)重心長(zhǎng)。
簽訂《廉政承諾書(shū)》做“廉政知識(shí)測(cè)試”
學(xué)員商量，要用相框?qū)ⅰ读兄Z書(shū)》裱起來(lái)。
“本人鄭重承諾：一、自覺(jué)踐行黨的宗旨，當(dāng)好人民公仆；二、自覺(jué)落實(shí)‘八項(xiàng)規(guī)定’精神，樹(shù)立良好形象；三、自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》，決不以權(quán)謀私；四、自覺(jué)增強(qiáng)群眾意識(shí)，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；五、自覺(jué)履行‘一崗雙責(zé)’，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好配偶子女；六、自覺(jué)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，接受黨和人民監(jiān)督?！边@是156名新提任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要簽下的《廉政承諾書(shū)》。
《承諾書(shū)》一式兩份，一份放在省紀(jì)委備案，一份留給簽名人。這種類(lèi)似于向黨宣誓的辦法，讓簽名者印象深刻。韶關(guān)市委常委、宣傳部長(zhǎng)柳琛子對(duì)筆者說(shuō)，她在簽名時(shí)還和坐在旁邊的領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)，這份《承諾書(shū)》很有意義，回去可以用相框裱起來(lái)，掛在墻上，時(shí)刻提醒自己。柳琛子新任韶關(guān)市委宣傳部長(zhǎng)一個(gè)多月，她說(shuō)：“廉政教育套餐內(nèi)容如此豐富，回去要繼續(xù)好好消化，管好自己、帶好隊(duì)伍?！?/p>
除了《廉政承諾書(shū)》，在此次學(xué)習(xí)中，新任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部們還參加了“廉政知識(shí)測(cè)試”。
“《黨章》規(guī)定，凡屬重大問(wèn)題，黨的各級(jí)委員會(huì)都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀和( )的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定；某市市委副書(shū)記故意作出與黨和國(guó)家的方針政策和重大工作部署相違背的決定，情節(jié)嚴(yán)重，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，應(yīng)給予( )處分；請(qǐng)您談?wù)剬?duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和‘一崗雙責(zé)’的理解……”筆者仔細(xì)瀏覽試卷，發(fā)現(xiàn)測(cè)試的試題類(lèi)型包括了選擇題、判斷對(duì)錯(cuò)題和論述題，共有37題，內(nèi)容包括了《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《廉政準(zhǔn)則》等多項(xiàng)中央頒布的條例、規(guī)定。
不少學(xué)員接受筆者采訪時(shí)說(shuō)，“廉政知識(shí)測(cè)試”考驗(yàn)了自己的廉政知識(shí)是否過(guò)關(guān)、哪些觀念是錯(cuò)誤的、哪些還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)，是對(duì)自己知識(shí)結(jié)構(gòu)、紀(jì)律意識(shí)的一次集中體檢，收獲良多。(記者 趙楊 通訊員 粵紀(jì)宣)