中新網(wǎng)杭州3月25日電(記者 趙小燕 實(shí)習(xí)生 章天啟)25日，浙江省高級人民法院召開發(fā)布會通報，自1995年《中華人民共和國國家賠償法》正式實(shí)施以來，浙江法院已審結(jié)賠償案件717件，決定賠償金額達(dá)2611.3192萬元。

　　浙江省高院賠償委員會主任蔣中東介紹，《中華人民共和國國家賠償法》被專家學(xué)者譽(yù)為“憲法承諾公民基本權(quán)利的兌現(xiàn)法”，是民主與法制建設(shè)的一個重要里程碑。1995年，浙江收案5件，2001年上升最多69件，后趨于穩(wěn)定?！?011年16件，2012年35件，2013年41件，2014年66件，預(yù)計今后幾年浙江法院受理的國家賠償案件仍將繼續(xù)增長?！?/p>

　　據(jù)了解，浙江20年共受理各類刑事司法賠償案件456件，占全部賠償案件的63%；非刑事司法賠償案件267件，占37%。

　　根據(jù)國家賠償法規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有法院、公安、檢察院、安全機(jī)關(guān)和監(jiān)獄等。20年來，浙江法院審理的國家賠償案件以法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的案件有434件，占60%；以公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為166件，占23%；以檢察院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)115件，占16%。以安全機(jī)關(guān)和監(jiān)獄作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的案件總共8件，不到1%。

　　但據(jù)蔣中東介紹，還有不少國家賠償案件經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行處理后沒有進(jìn)入法院國家賠償程序，特別是公安、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)獄作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際發(fā)生的案件數(shù)要高于統(tǒng)計數(shù)。

　　“除了行政賠償、刑事司法賠償之外，還規(guī)定了民事、行政訴訟中的非刑事司法賠償?！笔Y中東表示，修正的國家賠償法實(shí)施以來，非刑事司法賠償案件不斷增多，已經(jīng)成為國家賠償案件新的增長點(diǎn)，預(yù)計今后將會超過刑事司法賠償案件。

　　蔣中東認(rèn)為，國家賠償審判是一項(xiàng)綜合審判業(yè)務(wù)，是對公、檢、法等國家機(jī)關(guān)已辦結(jié)案件的再審查，范圍廣、要求高、難度大為此，目前，浙江已經(jīng)全面建立國家賠償機(jī)構(gòu)，全省各中級法院和省高級法院將賠償委員會改組成辦案機(jī)構(gòu)，在行政審判庭同時掛設(shè)賠償委員會，辦理賠償案件。

　　“國家機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時會出現(xiàn)偏差或者錯誤，這是一種固有的‘風(fēng)險’，也是依法行使職權(quán)、履行職責(zé)的必要成本，全社會必須理性對待國家賠償?！笔Y中東說，近幾年，國家賠償審判的司法環(huán)境有所改善，但效果還不夠理想。一方面當(dāng)事人不知申請賠償、不愿申請賠償、不敢申請賠償現(xiàn)象仍比較突出。有的當(dāng)事人寧愿信訪，也不愿申請國家賠償。另一方面，有些部門對國家賠償制度確立意義認(rèn)識還不到位，將法院辦理國家賠償案件視為自揭家丑，認(rèn)為案件越少越好，對國家賠償申請能拒則拒，甚至采取私下協(xié)調(diào)途徑解決。

　　同時，國家賠償法規(guī)定的賠償范圍過窄，賠償標(biāo)準(zhǔn)過低，當(dāng)事人的賠償請求與法定賠償標(biāo)準(zhǔn)差距過大，國家賠償立法滯后明顯，賠償請求人服判息訴難。

　　目前，浙江正計劃追償難問題出臺《浙江省國家賠償費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則》，該細(xì)則已經(jīng)列入浙江省人民政府的規(guī)章制定規(guī)劃，國家賠償追償難的問題將逐步得到解決。

　　今天的通報會上，浙江高院還公布了六大國家賠償?shù)湫桶咐?，張氏叔侄案及周慧民申請衢州公安刑事違法凍結(jié)、查封案等入選六大典型案例。(完)