本報(bào)訊 （通訊員 代緒剛）今年以來(lái)，商南縣以打好黨建引領(lǐng)基層治理硬仗為抓手，創(chuàng)新實(shí)施強(qiáng)化政治引領(lǐng)、自治筑基、法治保障、德治教化、智治賦能“五治融合”，積極探索符合實(shí)際、彰顯特色的基層治理新路徑，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
　　商南縣組建全縣黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—村（社區(qū)）總網(wǎng)格黨組織—村民小組（居民小區(qū)）一般網(wǎng)格黨組織—微網(wǎng)格黨小組”四級(jí)組織架構(gòu)，建立覆蓋鎮(zhèn)村的“一站式”矛盾糾紛化解中心與城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度，推行吹哨應(yīng)哨、承諾應(yīng)諾和常態(tài)平安走訪等服務(wù)機(jī)制，形成上下貫通、執(zhí)行有力的黨建引領(lǐng)基層治理體系。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”三年行動(dòng)，實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“去行政化”改造，對(duì)24個(gè)“千萬(wàn)工程”示范村、37個(gè)“三類”黨組織、44個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和4個(gè)軟弱渙散黨組織，落實(shí)“聯(lián)系包抓、以強(qiáng)帶弱、一支一策”整改提升機(jī)制，截至目前，集體經(jīng)濟(jì)收益10萬(wàn)元以下的村全部清零，128個(gè)村（社區(qū)）入駐騰訊村級(jí)服務(wù)平臺(tái)，25個(gè)村（社區(qū)）黨支部實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，60個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心得到規(guī)范優(yōu)化。
　　商南縣將村規(guī)民約作為基層治理規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵，廣泛征求村民意見(jiàn)建議，因村施策制定村規(guī)民約，把治理高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬等村民普遍關(guān)注的問(wèn)題納入其中，建立“一約四會(huì)”工作機(jī)制，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)“村級(jí)議事協(xié)商”“四議兩公開(kāi)”等機(jī)制，設(shè)立“村民議事日”，圍繞“議什么、誰(shuí)來(lái)議、怎么議、議完怎么辦”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“支部提議、‘兩委’商議、村民決議、村委執(zhí)行、群眾監(jiān)督”的議事流程。完善農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督的基層群眾自治運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村“五老”“鄉(xiāng)賢能人”等作用，將群眾從基層治理的“服務(wù)對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砹α康摹扒把厣诒?，推?dòng)村務(wù)監(jiān)督從事后監(jiān)督向事前、事中、事后全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
　　商南縣深化司法部門與學(xué)校、社區(qū)及家庭的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)開(kāi)展系列法治教育活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容、細(xì)化預(yù)防措施，累計(jì)受眾達(dá)15萬(wàn)人次。為各村（社區(qū)）配備128名法律顧問(wèn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”364名，協(xié)助辦理群眾意見(jiàn)建議30多條。
　　商南縣大力推廣“道德銀行+愛(ài)心超市”“道德銀行+農(nóng)行授信”“道德銀行+村級(jí)服務(wù)平臺(tái)”等基層治理新模式，嚴(yán)格執(zhí)行“月評(píng)議、季兌換、年評(píng)?！边\(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)群眾存美德、得實(shí)惠、促治理。截至目前，共建設(shè)“道德銀行”128個(gè)，開(kāi)戶1226戶，獎(jiǎng)勵(lì)道德幣21.83萬(wàn)個(gè)，評(píng)選季度道德之星18人，星級(jí)道德戶享受擔(dān)保貸款210萬(wàn)元。
　　商南縣創(chuàng)新建設(shè)“云端”上的黨群服務(wù)中心，建立“監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、反饋”閉環(huán)工作機(jī)制，按照“居民說(shuō)、書(shū)記應(yīng)、‘兩委’議、干部辦、群眾評(píng)”五步法，實(shí)現(xiàn)辦理意見(jiàn)線上討論、處理過(guò)程全程公開(kāi)、辦理結(jié)果社區(qū)監(jiān)督，推動(dòng)群眾辦事從“腳尖跑”到“指尖辦”。截至目前，建設(shè)“云端”黨群服務(wù)中心10個(gè)，入駐鎮(zhèn)村干部1200多名、群眾4.5萬(wàn)多名，服務(wù)居民2.3萬(wàn)多人，引導(dǎo)群眾參與公益服務(wù)1500多人次，19類便民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上辦理。依托“智慧紅云”黨建e平臺(tái)、“掌上通”APP、智慧商南等載體，開(kāi)設(shè)居民說(shuō)事、群眾留言、黨群服務(wù)日記等線上板塊，明確“吹哨”事項(xiàng)22件，推行村（社區(qū)）吹哨、單位報(bào)到“聯(lián)商”以及網(wǎng)格吹哨、黨員報(bào)到“聯(lián)辦”機(jī)制，共受理群眾咨詢、求助、建議652件，已辦結(jié)648件。