——山陽(yáng)縣“八五”普法工作綜述
山陽(yáng)縣實(shí)行新提拔人員任前考法、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、黨委(黨組)書(shū)記點(diǎn)評(píng)法治工作閉環(huán)管理。圖為縣委書(shū)記點(diǎn)評(píng)法治工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
山陽(yáng)縣建強(qiáng)人民調(diào)解組織，針對(duì)鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，有效提升了基層依法治理水平。
山陽(yáng)縣將法治課融入日常教學(xué)，先后組織法治進(jìn)校園活動(dòng)300余場(chǎng)次，受益學(xué)生超10萬(wàn)人次。
“豐陽(yáng)新聲”新時(shí)代文明實(shí)踐示范宣講活動(dòng)將惠民政策送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。
“八五”普法期間，山陽(yáng)縣建成以縣級(jí)憲法主題公園和民法典主題公園為主的法治文化長(zhǎng)廊。
山陽(yáng)縣組建普法宣傳隊(duì)，開(kāi)展接地氣的法治宣傳，村民法律素養(yǎng)得到提升。
本報(bào)通訊員 陳學(xué)健 趙 旭
“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，山陽(yáng)縣委、縣政府以習(xí)近平法治思想定向領(lǐng)航，以“法潤(rùn)豐陽(yáng)”為載體，深耕法治宣傳教育、厚植法治文化根基、推進(jìn)依法治理，用高水平普法護(hù)航山陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展。
高位統(tǒng)籌擰緊普法鏈條
山陽(yáng)縣加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，將法治宣傳教育納入全縣發(fā)展大局，作為“八五”普法的抓手，縣委、縣政府第一時(shí)間成立由縣委常委、政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，31個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建普法講師團(tuán)13個(gè)，縣鎮(zhèn)(街道)部門(mén)同步成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組262個(gè)，選聘普法聯(lián)絡(luò)員1231名、法治宣傳員169名，培育農(nóng)村“法律明白人”2164名，“一村一法律顧問(wèn)”覆蓋全縣244個(gè)村組(社區(qū))，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的縣鎮(zhèn)村三級(jí)普法保障網(wǎng)絡(luò)。
為確保普法工作落地見(jiàn)效，山陽(yáng)縣按每人每年1元標(biāo)準(zhǔn)將“八五”普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，建立精準(zhǔn)化普法清單，實(shí)行普法依法治理與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同考核，以實(shí)績(jī)考核“硬指標(biāo)”推動(dòng)普法“硬擔(dān)當(dāng)”。
精準(zhǔn)滴灌浸潤(rùn)豐陽(yáng)沃土
針對(duì)不同群體法治需求，山陽(yáng)縣量身定制普法“菜單”，“分眾化”施力，推動(dòng)法治理念深植人心，讓尊法學(xué)法守法用法成為全民行動(dòng)自覺(jué)。
“領(lǐng)導(dǎo)干部+公職人員”建強(qiáng)學(xué)法根基。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想作為縣委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)和各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)必修課程，實(shí)行新提拔人員任前考法、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、黨委(黨組)書(shū)記點(diǎn)評(píng)法治工作閉環(huán)管理。對(duì)公職人員，“常態(tài)化”開(kāi)展法制教育專(zhuān)題培訓(xùn)、實(shí)行年度學(xué)法考評(píng)，全領(lǐng)域提升法治素養(yǎng)。2021年以來(lái)，全縣開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部集中法治培訓(xùn)40余場(chǎng)次6000余人次，發(fā)放《憲法》學(xué)習(xí)讀本1萬(wàn)余本，編印《山陽(yáng)縣“八五”普法讀本》《領(lǐng)導(dǎo)干部普法教材》3萬(wàn)本、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》4076本，實(shí)現(xiàn)公職人員年度學(xué)法參考率、及格率“雙一百”，機(jī)關(guān)干部依法履職能力顯著提升。
“普法宣傳+矛盾調(diào)解”筑牢法治底盤(pán)，針對(duì)鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵領(lǐng)域，組建鎮(zhèn)(街道)普法講師團(tuán)、村級(jí)普法宣傳隊(duì)，建強(qiáng)人民調(diào)解組織，以“美好生活?民法典相伴”為主題，開(kāi)展接地氣的法治宣傳，2021年以來(lái)創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村1個(gè)、省級(jí)民主法治村(社區(qū))4個(gè)、市級(jí)民主法治村(社區(qū))33個(gè)，調(diào)解矛盾糾紛1.12萬(wàn)件，村民法律素養(yǎng)與基層依法治理水平同步提升。
“法治副校長(zhǎng)+特色活動(dòng)”深耕未來(lái)力量。山陽(yáng)縣將青少年法治教育納入教育體系，為全縣105所小學(xué)以上學(xué)校選聘了法治副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)，將法治課融入日常教學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)“法治教育第一課”“法律進(jìn)學(xué)校宣傳周”活動(dòng)，先后組織“預(yù)防青少年違法犯罪”“珍愛(ài)生命?遠(yuǎn)離毒品”等主題活動(dòng)300余場(chǎng)次，受益學(xué)生超10萬(wàn)人次，“平安校園”“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”創(chuàng)建深入人心，扣好了青少年“法治第一粒扣子”。
“法治體檢+精準(zhǔn)服務(wù)”助力健康發(fā)展。定期深入企業(yè)宣傳公平競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，開(kāi)展“企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)”培訓(xùn)與法治體檢，化解涉企矛盾糾紛38件。組織法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)走進(jìn)園區(qū)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一對(duì)一”服務(wù)，走訪(fǎng)企業(yè)56家、排查法律風(fēng)險(xiǎn)18條、出具法律意見(jiàn)書(shū)7份，發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份，助力企業(yè)在法治軌道上穩(wěn)健發(fā)展。
守正創(chuàng)新賦能法治涵養(yǎng)
山陽(yáng)縣打破傳統(tǒng)“灌輸式”普法模式，融合“線(xiàn)上+線(xiàn)下”模式、聯(lián)動(dòng)“陣地+活動(dòng)”平臺(tái)，將法治文化“涵養(yǎng)”融入群眾日常生活。
注重普法“零距離”。在線(xiàn)上建成覆蓋縣鎮(zhèn)村三級(jí)的“山陽(yáng)縣智慧公共法律服務(wù)平臺(tái)”，112臺(tái)智慧公共法律服務(wù)終端進(jìn)駐縣公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)服務(wù)站、村服務(wù)室，群眾掃碼登錄縣司法局微信公眾號(hào)，即可輕松學(xué)習(xí)法律知識(shí)、獲取法律文書(shū)樣本、聯(lián)系律師求助。政府網(wǎng)站、“平安法治山陽(yáng)”公眾號(hào)、縣電視臺(tái)同步發(fā)力，定期推送普法短信、“天天學(xué)法”內(nèi)容，開(kāi)展法治講座，積極組織參與全市普法短視頻大賽、優(yōu)秀法治文藝作品評(píng)選等系列活動(dòng)，《法治山歌傳四方》獲評(píng)全省紅色法治文化作品三等獎(jiǎng)，新媒體普法“聲量”與“影響力”雙提升。
實(shí)現(xiàn)陣地“全覆蓋”。在線(xiàn)下大力實(shí)施“一十百千萬(wàn)”工程、“十個(gè)一”法治文化活動(dòng)，打造5個(gè)法治文化示范鎮(zhèn)(街道)、10個(gè)法治文化示范村(社區(qū))、25個(gè)法治示范學(xué)校、25個(gè)誠(chéng)信守法企業(yè)，建成憲法主題公園等法治文化公園9個(gè)、法治廣場(chǎng)16個(gè)、法治文化長(zhǎng)廊12個(gè)，社區(qū)矯正對(duì)象勞動(dòng)服務(wù)基地1個(gè)，讓群眾在休閑散步、日?；顒?dòng)中“抬頭見(jiàn)法、低頭學(xué)法”。
掀起普法“熱浪潮”。山陽(yáng)縣緊扣民法典宣傳月、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12·4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，專(zhuān)題開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，采取法律咨詢(xún)、案例講解、文藝演出等方式，將法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為群眾聽(tīng)得懂、用得上的“生活指南”，營(yíng)造“遇事找法、解決問(wèn)題用法”的濃厚氛圍。
普治并舉提升普法效能
山陽(yáng)縣以普法促治理、以治理強(qiáng)普法，將法治宣傳教育與依法治理深度融合，推動(dòng)法治建設(shè)與社會(huì)治理同頻共振。
有序推進(jìn)地方治理，深化“平安山陽(yáng)”“法治山陽(yáng)”建設(shè)，開(kāi)展公共安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治，持續(xù)打擊“反電詐”等民生領(lǐng)域違法犯罪，從嚴(yán)查處酒駕、環(huán)境保護(hù)等違法行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
精細(xì)推進(jìn)基層治理，圍繞征地拆遷、棚戶(hù)區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域靶向普法，全力推進(jìn)人民調(diào)解參與信訪(fǎng)矛盾化解工作，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，有效筑牢平安穩(wěn)定第一防線(xiàn)。“八五”普法期間，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共化解民間糾紛1.2萬(wàn)余件，信訪(fǎng)件下降3.1%，在普法中踐行“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。健全農(nóng)村“四民主、兩公開(kāi)”制度，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)建“民主法治示范村”119個(gè)，“活化”村規(guī)民約244個(gè)，使村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。
規(guī)范推進(jìn)行業(yè)治理，推行執(zhí)法責(zé)任制、服務(wù)承諾制，明確執(zhí)法權(quán)限、公開(kāi)執(zhí)法程序，創(chuàng)建“依法辦事示范窗口單位”16個(gè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為更規(guī)范、行政訴訟率穩(wěn)步下降，行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)優(yōu)化。
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，法治山陽(yáng)再出發(fā)。山陽(yáng)縣將做好“八五”普法終期總結(jié)驗(yàn)收，提早謀劃“九五”普法工作，持續(xù)擦亮“法潤(rùn)豐陽(yáng)”普法品牌，以更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)推進(jìn)法治山陽(yáng)建設(shè)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)的法治動(dòng)能。