美國艾奧瓦州的豆農們最近很忙。
失去中國市場后,他們開始往東南亞跑——柬埔寨、越南、菲律賓,挨個拜訪養(yǎng)殖場等地推銷大豆。但豆農金德里德說,“無法在一夜之間找到能替代中國的市場?!?/p>資料圖:2025年9月下旬,美國馬里蘭州農場中的大豆。
《華爾街日報》報道,中國曾是美國最大的大豆買家,去年進口額高達126億美元,是第二、第三大買家歐盟和墨西哥總和的兩倍多。
如今,美國農民的焦慮在田間地頭蔓延。化肥和農機價格因關稅猛漲,驅逐移民政策又讓農場勞動力短缺。今年上半年,美國農場破產數(shù)量創(chuàng)下四年新高。
特朗普政府的關稅政策被美國媒體形容為“自我毀滅的愚蠢行為”。
在出口停滯、破產增加、選民怨聲載道的多重壓力下,白宮提出,要向美國農民提供資金紓困。
9月以來,不斷有白宮官員和國會議員放風,稱救助資金總額最高可達150億美元。美國總統(tǒng)特朗普也提出,要拿出關稅收入的部分來幫助農民。
10月6日,特朗普再度公開表示,要在當周“處理農業(yè)事務”。但截至目前,政策仍未出臺。
籌錢不容易。美國農業(yè)部前首席經(jīng)濟學家格勞伯說,為救助計劃籌集資金非常復雜,國會需要重新分配關稅收入,但趕上政府停擺的時候,情況更加棘手。
按現(xiàn)行法律與預算限制,美國政府對農民的直接補貼上限為3.5億美元,這對預計高達450億美元的農業(yè)損失而言,不過杯水車薪。
而設立新項目提供援助,在當前美國聯(lián)邦政府因兩黨僵持關門、約75萬雇員無薪休假的情況下,又幾乎無法推進。
錢沒到賬,補貼計劃卻引發(fā)其他行業(yè)的不滿。啤酒廠、葡萄酒商、罐頭制造商紛紛抗議,認為政府在貿易戰(zhàn)中“挑選贏家”。
威斯康辛州的一家啤酒廠的負責人表示,關稅使其成本上升40%、被迫裁員20人,政府對農民的援助是“政治操作”,讓人難以接受。
蒸餾酒、葡萄酒、罐頭制造等同樣受到關稅沖擊的行業(yè),也都認為應被納入救助范圍。
即便美國政府能夠克服阻礙,最終向農民發(fā)放補貼,也難解根本困境。
伊利諾伊大豆協(xié)會市場發(fā)展部主任梅恩坦言,“我們真正想要的是與貿易伙伴保持良好的關系,我們更需要的是市場,而不是救助?!?/p>
在特朗普首個任期,農業(yè)就曾受到關稅影響,政府不得不向農民提供超過200億美元的援助。
“這帶來的長期后果是,中國不再將美國視為可靠的供應商。巴西在中國的市場份額從約45%躍升至70%,這些轉變不會在一夜之間逆轉?!备駝诓f。
世界沒有等待美國。
農產品的流動,正在轉向更廣闊、開放的市場。今年1到8月,中國從巴西進口了5000多萬噸大豆,占進口總量的71%;近期,阿根廷宣布取消谷物出口稅,中國在兩天內火速下單20船大豆。
缺乏平等、尊重、互惠的貿易政策,只會讓美國農業(yè)在全球競爭中被邊緣化。
(“三里河”工作室)