專家表示，國企改革不會“一刀切”，應(yīng)具體問題具體分析
■杜雨萌
備受矚目的2016年中央經(jīng)濟工作會議將于本月召開，此次會議不僅是總結(jié)2015年中國經(jīng)濟的成績單，更是定調(diào)2016年經(jīng)濟工作的重點。作為全面深化改革的關(guān)鍵之年，國企改革在2015年取得重要成果，隨著年關(guān)將至，新一輪國企改革也有望在2016年全面啟動。
自今年9月份以來，中央出臺一系列有關(guān)國企改革的政策措施。一位不愿透露姓名的券商研究員在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著國企改革總體方案的接連落地，其配套文件有望在年底之前陸續(xù)發(fā)布。而在即將到來的中央經(jīng)濟工作會議中，國企改革與供給側(cè)改革或?qū)⒊蔀楸敬螘h的重點。
據(jù)了解，習(xí)近平總書記在11月10日主持召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。隨后，有關(guān)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”更是頻頻出現(xiàn)在高層領(lǐng)導(dǎo)人的談話之中。所謂供給側(cè)改革，其實就是與“需求側(cè)”即投資、消費、出口相對應(yīng)的改革。
今年以來，有關(guān)央企整合重組的案例接連不斷。據(jù)《證券日報》記者了解，近期內(nèi)，經(jīng)報國務(wù)院批準，南光（集團）有限公司和珠海振戎公司實施重組，為央企重組再添新案例。另外，停牌兩個半月之久的中鐵二局重組案例也在近日塵埃落定。而供給側(cè)改革作為近期高層連續(xù)強調(diào)的宏觀調(diào)控手段，自然與國企改革密不可分。
“在供給側(cè)改革中，國有企業(yè)如何改革成了最為關(guān)鍵與核心的問題。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示，供給側(cè)改革主要是進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，化解低端產(chǎn)能和落后產(chǎn)能，進而擴大有效供給。對于國有企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，最根本的途徑還是要從供給端入手。映射到資本市場來說，企業(yè)通過并購重組等方式進行企業(yè)整合，有利于提升效率以及產(chǎn)業(yè)的集中度。
雖然國有企業(yè)并購重組有利于提升效率，但這并不是國企改革的唯一出路。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科在接受《證券日報》記者采訪時表示，在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下，無論是供給側(cè)改革還是國企改革，都不能盲目的一味跟進。要結(jié)合實際需求與個性化需求，同時，還要充分尊重市場機制與市場選擇。這才是國企改革與供給側(cè)改革的共同方向。
在談及運用何種手段來強化供給側(cè)改革之時，蘇培科認為市場是最好的挖掘點。因此，要充分利用資本市場高效配置資源這一場所。雖然國有企業(yè)在資本市場上進行并購重組有利于減少彼此間的惡性競爭，提升效率，但也要具體問題具體分析，不能將這種合并模式套用到所有國企身上，采用“一刀切”的方式。
(證券日報)