中新社北京6月24日電 (記者 董冠洋)第七輪中美戰(zhàn)略與經濟對話于當地時間23日在美國華盛頓啟動。鑒于近期雙方在一些敏感問題上分歧加大,此次中美戰(zhàn)略“對表”被寄望能夠破題“對抗臨界點”,以經濟壓艙摸索關系緩和的切入點,為即將舉行的“習奧會”清障。
中美戰(zhàn)略與經濟對話,自2009年首次啟動以來,一直被視為兩國高層交流協調的“旗艦”平臺。然而最近一段時間,受南海問題、網絡安全,及中美俄日各方關系走向影響,中美上演隔空喊話的“麥克風外交”,有聲音擔憂中美走到了新興大國與守成大國互斥對抗的“臨界點”。
“本輪對話的突出任務之一就在于減少雙邊關系消極因素,增加積極因素,阻止中美關系出現下滑趨勢”,中國外交學院副院長王帆說。
事實上,此前吹風會和當天開幕式上,中美雙方已“不約而同”地緩和姿態(tài),強調合作積極面,一致認為“對話是比對抗更好的選擇”。中國國家主席習近平也給美國總統(tǒng)奧巴馬帶去口信,表示只要中美雙方從大處著眼、尊重和照顧彼此核心利益,堅持建設性方式,避免戰(zhàn)略誤解誤判,分歧就可以得到管控,共同利益就可以得到維護。
歷經40余年發(fā)展,不可否認的是,中美利益深度交融,不可拆分,中美關系也已成為當今全球最重要的雙邊關系。2014年,中美年度貿易額達到5500億美元,美國對華直接投資近1000億美元;中美兩國經濟總量占到世界三分之一、人口占世界四分之一、貿易總量占世界五分之一。
如今,中美之間的議題,也從基礎的貿易關稅便利,上升至更廣、更精深領域的規(guī)則協調。中國國務委員楊潔篪說,希望此次戰(zhàn)略對話能夠深化能源、環(huán)保、兩軍、執(zhí)法等領域合作,挖掘氣候變化、海洋保護、全球發(fā)展等問題上的合作潛力。美國國務卿克里透露,海洋開發(fā)、網絡安全等問題,以及阿富汗問題、伊朗核問題、反恐問題等方面國際和地區(qū)事務合作也將是探討內容。
一直以來,經貿合作是中美關系的“壓艙石”。此前,據中國財政部副部長朱光耀介紹,本輪對話雙方將圍繞宏觀經濟政策和結構改革、促進貿易和投資、金融市場穩(wěn)定和改革三個專題深入討論。
具體議題上,專家分析,推動中美雙邊投資協定談判(BIT)進展將是焦點之一。經歷19輪投資協定談判,中美雙方已正式開啟負面清單談判。這意味著中美進入了最實質、最具難度的市場準入事宜談判,包括金融、農業(yè)、醫(yī)療保健在內,雙方具有不同的產業(yè)優(yōu)勢與市場保護考量,此次對話的“調子”至關重要。
此外,中美或就人民幣納入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(SDR)貨幣籃子交換意見。目前IMF就此進行技術性評估,作為國際貨幣基金組織最大股東,美國享有實際否決權。中國希望能夠得到肯定答復。
在中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮看來,中國有可能邀請美國參加亞投行和“一帶一路”合作。6月底,多國官員將會聚北京簽署亞投行章程,而本次對話中美國政府的態(tài)度,以及未來或將施加何種影響,都是重要信息。
“中國特別希望此次對話將為習近平主席9月訪美掃清障礙,并幫助解除中美關系之間的‘戰(zhàn)略猜疑’”,金燦榮說。此前中國外交部也吹風指出,本輪對話對于9月“習奧會”的準備工作具有重要意義??梢钥闯?,經濟壓艙、強化合作,無疑是當前復雜背景下最具可行性的著力點。(完)