對(duì)中國(guó)來(lái)講，我們也是在改革、轉(zhuǎn)軌的過(guò)程當(dāng)中，目前又處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整和對(duì)前期刺激政策消化的三期疊加的時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下企業(yè)會(huì)遇到新的困難，有些企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，部分地區(qū)房地產(chǎn)和地方債務(wù)也存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，這些都可能會(huì)帶來(lái)新的金融風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們一方面要加大銀行業(yè)自身的改革，包括公司治理改革，內(nèi)部機(jī)制改革，加強(qiáng)自我風(fēng)險(xiǎn)約束。同時(shí)我們更加有效、嚴(yán)格地執(zhí)行審慎的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，都是致力于防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。這是我們的最高目標(biāo)，也是我們監(jiān)管的底線。
王兆星：
當(dāng)然你說(shuō)可能會(huì)出現(xiàn)哪些情況，現(xiàn)在還不能做一些假設(shè)，但至少我們做了壓力測(cè)試，在經(jīng)濟(jì)下行到一定的水平，房地產(chǎn)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，以及地方債務(wù)出現(xiàn)什么情況下，在不同的情形下會(huì)對(duì)金融的穩(wěn)定，對(duì)銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、流動(dòng)性都會(huì)產(chǎn)生哪些影響，我們進(jìn)行了從上到下、單體到系統(tǒng)的壓力測(cè)試，這樣更加提示我們?nèi)绾芜M(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，來(lái)防范可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)防范的有效性。
我們也不斷地在增強(qiáng)銀行體系抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在過(guò)去幾年我們已經(jīng)大大提高了對(duì)銀行資本充足的要求，現(xiàn)在整個(gè)中國(guó)銀行業(yè)的資本充足水平按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近13%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際所設(shè)定的資本要求。同時(shí)我們已經(jīng)要求銀行針對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)水平和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，計(jì)提了大量的風(fēng)險(xiǎn)撥備，即從現(xiàn)在在利潤(rùn)當(dāng)中提出的撥備來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。目前的撥備水平，已經(jīng)是現(xiàn)在不良貸款水平的近3倍。我們?cè)谫Y本上、在風(fēng)險(xiǎn)撥備上已經(jīng)大大增強(qiáng)了銀行體系抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，我們高度關(guān)注對(duì)可能引起系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的一些重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，包括對(duì)具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管和提高資本、流動(dòng)性的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)融資，包括影子銀行、地方債務(wù)的有效控制，這些都是致力于化解已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)防范新的風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，最后來(lái)保障不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。所以在這方面，我認(rèn)為中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的水平是可控的，對(duì)于守住風(fēng)險(xiǎn)底線是有信心的。謝謝。
潘功勝：
剛才王主席回答得已經(jīng)非常全面了。這也是一個(gè)非常好的問(wèn)題。什么是系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，好像沒(méi)有一個(gè)非常量化的指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)達(dá)到5就叫系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)？是4就不是？現(xiàn)在沒(méi)有這樣一種量化的指標(biāo)。也有很多不同的討論和不同的觀點(diǎn)，判斷是不是存在系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)要考慮多重因素。比如2008年發(fā)生的美國(guó)次貸危機(jī)，毫無(wú)疑問(wèn)是一次系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。在上個(gè)世紀(jì)九十年代中期日本所發(fā)生的金融危機(jī)，毫無(wú)疑問(wèn)是一種系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。在上世紀(jì)末、本世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)中國(guó)銀行業(yè)的狀況毫無(wú)疑問(wèn)存在一個(gè)很大的潛在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)在判斷這件事情，作為人民銀行要建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的量化的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系是非常必要的，對(duì)于剛才王主席所說(shuō)的，銀監(jiān)會(huì)、人民銀行在做一些壓力測(cè)試，這種壓力測(cè)試不是針對(duì)某一個(gè)單一的金融機(jī)構(gòu)，是針對(duì)整個(gè)金融系統(tǒng)，側(cè)重于系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。另外，目前中國(guó)金融體系總體穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)是整體可控的。你說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，我想在任何時(shí)期、任何國(guó)家金融都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于金融監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)有這樣一種機(jī)制，使我們時(shí)刻警醒和關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)。從1993年我畢業(yè)進(jìn)入銀行工作第一天開始就說(shuō)金融風(fēng)險(xiǎn)，一直說(shuō)到今天。對(duì)于剛才王主席所說(shuō)的，目前中國(guó)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整體水平是可控的，不良貸款比例截至三季度末是1.16%，資本充足率是12.9%，而且中國(guó)銀行業(yè)資本充足的水平、資本質(zhì)量是比較高的，因?yàn)闃?gòu)成資本的核心部分是核心一級(jí)資本，資本結(jié)構(gòu)是比較好的。