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國(guó)務(wù)院:行政審批一個(gè)窗口受理 要有時(shí)限承諾

2015-02-05 17:16:11

來(lái)源:騰訊財(cái)經(jīng)

   這些多余的審批項(xiàng)目都該‘打叉’!把它送進(jìn)歷史。”1月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū),指著一張長(zhǎng)4米、耗時(shí)近800天的投資項(xiàng)目審批流程圖說(shuō)。得知改革后審批時(shí)間縮短為原來(lái)的1/5,李克強(qiáng)說(shuō),“萬(wàn)里審批圖”制約市場(chǎng)活力,容易滋生腐敗,廣東要繼續(xù)先行先試。

 
  李克強(qiáng)說(shuō),“時(shí)間就是金錢(qián)”最早就是從廣東喊出來(lái)的,自貿(mào)區(qū)要做的就是簡(jiǎn)化審批流程、激發(fā)市場(chǎng)活力、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,爭(zhēng)創(chuàng)審批“特區(qū)速度”。
 
  據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)
 
  新一屆政府承諾將行政審批等事項(xiàng)再削減1/3的目標(biāo)已提前完成。對(duì)于仍然保留的審批權(quán),如何規(guī)范?昨日,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》,要求行政審批實(shí)行“一個(gè)窗口”受理,實(shí)行辦理時(shí)限承諾制。
 
  材料不齊全要當(dāng)場(chǎng)告知
 
  今年第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的第一項(xiàng)內(nèi)容是簡(jiǎn)政放權(quán)。會(huì)議提出,審批不能讓群眾“摸不清門(mén),跑累了腿”。
 
  為解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、隨意性大、公開(kāi)透明度不夠等問(wèn)題,國(guó)務(wù)院發(fā)布《通知》,對(duì)行政審批提出10項(xiàng)具體要求。
 
  《通知》要求,相關(guān)部門(mén)的行政審批全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理。承擔(dān)行政審批職能的部門(mén)要將審批事項(xiàng)集中到“一個(gè)窗口”受理,申請(qǐng)量大的要安排專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,積極推行網(wǎng)上集中預(yù)受理和預(yù)審查,創(chuàng)造條件推進(jìn)網(wǎng)上審批。
 
  《通知》要求,推行受理單制度。各有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料符合規(guī)定的,要予以受理并出具受理單;對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,要當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。
 
  行政審批要有時(shí)限承諾
 
  近年來(lái),希望行政審批提高效率的呼聲一直不斷。在1月7日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)說(shuō):“審批的過(guò)程完全可以加快,也應(yīng)該加快。否則政府就跟不上時(shí)代的步伐,更稱(chēng)不上是現(xiàn)代政府。”
 
  此次下發(fā)的《通知》要求,行政審批實(shí)行時(shí)限承諾制。各有關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)明確辦理時(shí)限,在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)作出決定,不得以任何理由自行延長(zhǎng)審批時(shí)限。
 
  落實(shí)設(shè)置了“時(shí)間表”
 
  通知還對(duì)具體落實(shí)設(shè)置了“硬杠杠”“時(shí)間表”:有關(guān)部門(mén)要在2015年6月底前,將本部門(mén)制定的行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南、審查工作細(xì)則及受理單樣表等送國(guó)務(wù)院審改辦備案。每季度初,各有關(guān)部門(mén)將上季度行政審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)情況書(shū)面送國(guó)務(wù)院審改辦。對(duì)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)情況,國(guó)務(wù)院將適時(shí)組織督察。
 
  ■縱深
 
  兩年簡(jiǎn)政放權(quán)798項(xiàng)目標(biāo)提前完成
 
  本屆政府已將原來(lái)行政審批等事項(xiàng)減少1/3;督察發(fā)現(xiàn),地方簡(jiǎn)政放權(quán)“含金量”低
 
  本屆政府將簡(jiǎn)政放權(quán)作為改革“先手棋”,承諾將國(guó)務(wù)院部門(mén)正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)再減少1/3。
 
  近兩年來(lái),政府為民眾奉上了一張什么樣的簡(jiǎn)政放權(quán)“成績(jī)單”?截至去年底,各部委先后取消和下放798項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),1/3的承諾提前完成,其中不乏與普通百姓息息相關(guān)的“高含金量”事項(xiàng)。

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